ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ | ΕΚΤΥΠΩΣΗ | ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
Αυτή την εβδομάδα, το Ομάδα Εργασίας για τις Τροποποιήσεις του Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού (WGIHR) θα επαναλάβει τις 8th γύρος διαπραγματεύσεων στις 16-17 Μαΐου, που έχει προγραμματιστεί μόλις δέκα ημέρες πριν από την 77η Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας (WHA) στις 27th του Μαΐου, όπου θα διεξαχθεί ψηφοφορία προγραμματίζονται σε ολόκληρο το πακέτο των σχεδίων τροπολογιών. Έχουν εκφραστεί ανησυχίες παγκοσμίως από ακαδημαϊκούς, βουλευτές και την κοινωνία των πολιτών ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) και η Παγκόσμια Ομοσπονδία Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (WGIHR) δεν σέβονται τις δικές τους διαδικαστικές απαιτήσεις του Άρθρου 55(2) Διεθνές Ίδρυμα Υγείας (2005) η οποία ορίζει περίοδο αναθεώρησης 4 μηνών πριν από την ψηφοφορία.
Άρθρο 55 Τροποποιήσεις
1. Τροποποιήσεις στους παρόντες Κανονισμούς μπορούν να προταθούν από οποιοδήποτε Κράτος Μέρος ή από τον Γενικό Διευθυντή. Οι εν λόγω προτάσεις τροποποιήσεων υποβάλλονται στη Συνέλευση Υγείας προς εξέταση.
2. Το κείμενο οποιασδήποτε προτεινόμενης τροποποίησης κοινοποιείται σε όλα τα Κράτη Μέρη από τον Γενικό Διευθυντή τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από τη Συνέλευση Υγείας στην οποία προτείνεται για εξέταση.
Αυτή η παράξενη κατάσταση μπορεί να είναι ακατανόητη για πολλούς. Οι διαπραγματευτικές αντιπροσωπείες και οι αντιπροσωπείες των χωρών σίγουρα αποτελούνται από εξέχοντες διπλωμάτες και δικηγόρους. Ωστόσο, όταν το θέμα συζητήθηκε στο 5η συνάντηση της WGIHR Τον Οκτώβριο του 2023, δεν τους προκάλεσε ιδιαίτερη ενόχληση. Κατά τη διάρκεια της δημόσιας συζήτησης, ο Νομικός Υπεύθυνος του ΠΟΥ δήλωσε ότι το Άρθρο 55(2) δεν θα εφαρμοζόταν στην Παγκόσμια Ομοσπονδία Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (WGIHR) ως υποδιαίρεση της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (WHA), αγνοώντας το γεγονός ότι το Άρθρο 55(2) δεν έκανε τέτοια διάκριση και ότι η WGIHR είχε αρχικά την πρόθεση να την σεβαστεί ορίζοντας στον εαυτό της την προθεσμία του Ιανουαρίου 2024.
Ένας Συμπρόεδρος της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (WGIHR) δήλωσε ότι οι διαπραγματεύσεις για το προηγούμενο πακέτο τροποποιήσεων που υιοθετήθηκε το 2005 συνεχίστηκαν μέχρι το πρωί της 58ης συνόδου της WHA. Αυτό αποτελεί ψευδές προηγούμενο. Έκδοση του 1969 του Διεθνούς Κώδικα Υγείας, που τροποποιήθηκε το 1973 και το 1981, δεν περιείχε καμία τέτοια διαδικαστική διάταξη σχετικά με την υποβολή τροπολογιών. Η απαίτηση των 4 μηνών προστέθηκε μόνο στην έκδοση του 2005 που εγκρίθηκε από την WHA σε εκείνη τη συνεδρίαση και έτσι τέθηκε σε ισχύ μετά από εκείνη την ημερομηνία. Είναι επομένως προφανές ότι αυτό που συνέβη το 2005 δεν παραβίασε το Άρθρο 55(2), καθώς δεν υπήρχε.
Δυστυχώς, η WGIHR συμφώνησε με τις προτάσεις για συνέχιση των εργασιών μέχρι τον Μάιο του 2024, όπως σημειώνεται στο έκθεση συνάντησης.
5. Οι Συμπρόεδροι σημείωσαν ότι, σε σχέση με την απόφαση WHA75(9) (2022), φαινόταν απίθανο η δέσμη τροποποιήσεων να είναι έτοιμη έως τον Ιανουάριο του 2024. Στο πλαίσιο αυτό, η Ομάδα Εργασίας συμφώνησε να συνεχίσει τις εργασίες της μεταξύ Ιανουαρίου και Μαΐου 2024. Ο Γενικός Διευθυντής θα υποβάλει στην Εβδομηκοστή έβδομη Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας τη δέσμη τροποποιήσεων που συμφωνήθηκε από την Ομάδα Εργασίας.
Είμαστε μάρτυρες κάποιου είδους συγκάλυψης, είτε οικειοθελώς είτε όχι, της παραβίασης του Άρθρου 55(2) από ηγέτες και υπερεθνικούς φορείς που θα θεσπίσουν νόμους για τον υπόλοιπο κόσμο. Οι κυβερνήσεις στη συνέχεια δεν εξέφρασαν την απορία τους για την πρόσφατη... αβάσιμοι ισχυρισμοί του ΠΟΥ ότι είχε εκπληρώσει τις απαιτήσεις του Άρθρου 55(2) κυκλοφορώντας μια συλλογή 308 προτεινόμενων τροποποιήσεων τον Νοέμβριο του 2022 – εκείνες που έχουν τροποποιηθεί ή διαγραφεί σε μεγάλο βαθμό μέσω πολλαπλών γύρων διαπραγματεύσεων. Αυτοί οι ισχυρισμοί πρέπει να απορριφθούν, καθώς αποδείχθηκε προηγουμένως, ότι το άρθρο 55(2) απαιτεί το τελικό κείμενο να είναι έτοιμο τέσσερις μήνες πριν από την ψηφοφορία της WHA.
Όλη η διαδικασία τροποποίησης του ΔΚΥ έχει έκτοτε μετατραπεί σε θέατρο. Οι διαπραγματεύσεις για ένα σχέδιο συμφωνίας για την πανδημία και το σχέδιο τροποποιήσεων του ΔΚΥ είναι πιθανώς οι διακυβερνητικές διαδικασίες που έχουν παρακολουθηθεί στενότερα ποτέ. Ανησυχώντας για ένα μέλλον που υπαγορεύεται από μη εκλεγμένους γραφειοκράτες υγείας να περιορίσουν τις ιδιωτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες χωρίς εποπτεία και λογοδοσία, το κοινό έχει κάνει θόρυβο αναφέροντας και ενημερώνοντας τους εκλεγμένους του για την απογοήτευσή του. Για παράδειγμα, αυτό ανοιχτή επιστολή έχει συγκεντρώσει περισσότερες από 14,000 διαδικτυακές υπογραφές από ανήσυχους πολίτες σε όλο τον κόσμο. Η κατάργηση της 4μηνης περιόδου όχι μόνο θα εμποδίσει τις κυβερνήσεις να εξετάσουν σωστά το κείμενο πριν από την υπογραφή του, αλλά σημαίνει επίσης ότι το κοινό θα έχει λιγότερο ή καθόλου χρόνο για να εκφράσει τις ανησυχίες και την αντίθεσή του.
Είναι πραγματικά ντροπή που ο ΠΟΥ και η WGIHR συμφώνησαν να αγνοήσουν το Άρθρο 55(2) ενώ αυτό θα μπορούσε να ήταν μια ευκαιρία να δείξουν τη σοβαρότητά τους. Τα εσωτερικά εγώ και οι εξωτερικές πιέσεις πιθανότατα τους ωθούν να θεωρούνται δυναμικοί μαχητές της πανδημίας, παρά την καταστροφική αντίδραση στην Covid. Ανεξάρτητα από αυτό, όλος ο κόσμος μπορεί τώρα να δει μια κοροϊδία από διακυβερνητικούς φορείς που αγνοούν τους δικούς τους κανόνες. Τι έχει απομείνει από το διεθνές κράτος δικαίου;
Έχουν συνειδητοποιήσει οι κυβερνήσεις ότι έχουν παραπλανηθεί από επαναλαμβανόμενα μηνύματα της G20, του ΠΟΥ και της Παγκόσμιας Τράπεζας ότι θα υπάρξουν περισσότερες επιβλαβείς πανδημίες και ότι ο κόσμος χρειάζεται επειγόντως νέες συμφωνίες για τις πανδημίες; Εάν συνέλθουν, μπορεί να υπάρχει ακόμα χρόνος να χρησιμοποιήσουν το Άρθρο 56(5) του Διεθνούς Δικαιώματος Υγείας για να εκφράσουν τη διαφωνία τους με την ερμηνεία του Άρθρου 55(2) του επερχόμενου Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), απαιτώντας αναβολή της ψηφοφορίας μέχρι να εκπληρωθούν οι νομικές απαιτήσεις.
Άρθρο 56 Επίλυση διαφορών
5. Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του ΠΟΥ και ενός ή περισσότερων Κρατών Μερών σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή των παρόντων Κανονισμών, το θέμα υποβάλλεται στη Συνέλευση Υγείας.
Εάν αποτύχουν, η μόνη κατάλληλη επιλογή τους θα είναι να ψηφίσουν μαζικά κατά και των δύο κειμένων για την πανδημία στην 77η Παγκόσμια Ημέρα Υγείας.
Θα υπάρχει ακόμη ελπίδα για την εφαρμογή του κράτους δικαίου στα διεθνή φόρουμ;
-
Η Δρ. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) εργάστηκε σε θέματα διεθνούς δικαίου στο Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα και στο Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Στη συνέχεια, διαχειρίστηκε πολυμερείς οργανωτικές συνεργασίες για το Intellectual Ventures Global Good Fund και ηγήθηκε των προσπαθειών ανάπτυξης τεχνολογιών περιβαλλοντικής υγείας για περιοχές με χαμηλούς πόρους.
Προβολή όλων των μηνυμάτων
