Ευχαριστούμε την California Globe για τη δημοσίευση αυτού του άρθρου. Μπορείτε να επισκεφθείτε την ιστοσελίδα στη διεύθυνση: https://californiaglobe.com/
Το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών απέρριψε σήμερα 40 χρόνια προηγούμενου και ανέτρεψε την αρχή του... Σιρίτι σεβασμό, δημιουργώντας ένα τεράστιο κενό στην εξουσία του διοικητικού κράτους.
Σε μια απόφαση με ψήφους 6 έναντι 3 (οι δικαστές Kagan, Sotomayor και Brown Jackson διαφώνησαν), το δικαστήριο έκρινε ότι τα δικαστήρια έχουν πράγματι ρόλο να διαδραματίσουν όταν υπάρχει διαφωνία σχετικά με την ερμηνεία του ομοσπονδιακού κανονιστικού νόμου.
Τις τελευταίες τέσσερις δεκαετίες, το δόγμα γνωστό ως «Σιρίτι «υποταγή» (ονομάστηκε έτσι επειδή η εταιρεία συμμετείχε στην αρχική υπόθεση) έχει δηλώσει ότι εάν υπάρχει κάποιο ζήτημα - όπως μια αγωγή - με έναν ομοσπονδιακό κανονισμό, τα δικαστήρια πρέπει τελικά να «αναφερθούν» στη γνώμη των «ειδικών» του οργανισμού που συνέταξαν τον νόμο.
Στην υποστηρικτική του γνώμη, ο Αναπληρωτής Δικαστής Neil Gorsuch εξήγησε την έννοια ως εξής:
Κατά την εφαρμογή της αρχής Chevron, τα δικαστήρια αναθεώρησης δεν ερμηνεύουν όλες τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις και δεν αποφασίζουν για όλα τα σχετικά νομικά ζητήματα. Αντίθετα, οι δικαστές παραιτούνται από ένα μεγάλο μέρος αυτής της ευθύνης υπέρ των υπαλλήλων των υπηρεσιών. Οι ερμηνείες τους για τους «ασαφείς» νόμους είναι σημαντικές ακόμη και όταν αυτές οι ερμηνείες έρχονται σε αντίθεση με την πιο δίκαιη ερμηνεία του νόμου που μπορεί να συγκεντρώσει ένα ανεξάρτητο «δικαστήριο αναθεώρησης»...
Με άλλα λόγια, εάν μια ρυθμιστική αρχή αποφασίσει ότι οι λεπτομέρειες ενός νόμου που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο δεν είναι αρκετά σαφείς ή ακριβείς, θα μπορούσε στη συνέχεια να τις ερμηνεύσει όπως έκρινε κατάλληλο και ο καημένος που ρυθμιζόταν ουσιαστικά δεν είχε σχεδόν καμία προσφυγή στα δικαστήρια.
Αυτό δεν ισχύει πλέον.
Ένα συγκεκριμένο ζήτημα ενώπιον του δικαστηρίου ήταν το κατά πόσον μια κυβερνητική υπηρεσία μπορούσε όχι μόνο να απαιτήσει την παρουσία ενός παρατηρητή σε ένα αλιευτικό σκάφος, αλλά και να πληρώσει ο ιδιοκτήτης του σκάφους για τον εν λόγω κυβερνητικό επιβλέποντα. Η σαφής διοικητική υπέρβαση ήταν αρκετή για να φτάσει η υπόθεση – αφού δεν κατάφερε να πείσει τα κατώτερα δικαστήρια ότι δεν θα έπρεπε να πληρώνουν για τη δική τους ρυθμιστική αρχή – μέχρι τα ανώτατα δικαστήρια.
Η σημερινή απόφαση δικαιώνει το κράτος δικαίου. Τερματίζοντας Σιρίτι «Σεβάζοντας την τήρηση της αρχής της σεβασμού, το Δικαστήριο έκανε ένα σημαντικό βήμα για να διατηρήσει τη διάκριση των εξουσιών και να σταματήσει την παράνομη υπερβολή των υπηρεσιών», δήλωσε ο Roman Martinez της δικηγορικής εταιρείας Latham and Watkins, η οποία εκπροσώπησε έναν από τους δύο (εμπλέκονταν δύο σκάφη) στην υπόθεση. «Στο εξής, οι δικαστές θα είναι επιφορτισμένοι με την ερμηνεία του νόμου πιστά, αμερόληπτα και ανεξάρτητα, χωρίς να σέβονται την κυβέρνηση. Αυτή είναι μια νίκη για την ατομική ελευθερία και το Σύνταγμα.
Η άρση της διακριτικής μεταχείρισης της Chevron επικρίθηκε άμεσα και έντονα από εκείνους που έχουν επωφεληθεί άμεσα από μια τέτοια διοικητική υπερβολή. Σκληροπυρηνικοί περιβαλλοντικοί ακτιβιστές, ειδήμονες στον τομέα της ασφάλειας και κάθε άλλη μορφή ομάδας του τύπου «Εμείς ξέρουμε καλύτερα από εσάς, ηλίθιε κοινό» επέκριναν την απόφαση.
Σε ένα αρκετά συγκλονιστικό έργο από τον Associated Press, αυτή η αίσθηση ήταν ξεκάθαρη:
Η απόφαση πιθανότατα θα «δυσκολεύσει τις εργασίες των ομοσπονδιακών υπηρεσιών και θα τους δυσκολέψει ακόμη περισσότερο να αντιμετωπίσουν μεγάλα προβλήματα. Αυτό ακριβώς θέλουν οι επικριτές της Chevron», δήλωσε η Jody Freeman, διευθύντρια του προγράμματος περιβαλλοντικού και ενεργειακού δικαίου στη Νομική Σχολή του Χάρβαρντ... (και) ο Dustin Cranor της Oceana, μιας άλλης ομάδας για την προστασία του περιβάλλοντος, δήλωσε ότι η υπόθεση «είναι απλώς το τελευταίο παράδειγμα της ακροδεξιάς που προσπαθεί να υπονομεύσει την ικανότητα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να προστατεύει τους ωκεανούς, τα ύδατα, τις δημόσιες εκτάσεις, τον καθαρό αέρα και την υγεία μας».
Ναι – όλοι θα καούμε ή θα παγώσουμε ή θα λιμοκτονήσουμε ή θα παραφαγωθούμε μέχρι θανάτου τώρα – είναι σίγουρο.
Στη διαφωνία της, η Αναπληρώτρια Δικαστής Έλενα Κάγκαν δήλωσε ότι το Κογκρέσο είναι ανίκανο να γράψει πλήρεις και περιεκτικούς κανονιστικούς κανόνες σε κάθε νέο νόμο και ότι θα πρέπει να αφεθεί στους «ειδικούς» της κυβέρνησης να συμπληρώσουν τα κενά ή/και τις φερόμενες ασάφειες.
...(β) επειδή οι υπηρεσίες συχνά γνωρίζουν πράγματα σχετικά με το αντικείμενο ενός νόμου που τα δικαστήρια δεν θα μπορούσαν να ελπίζουν. Το ζήτημα είναι ιδιαίτερα έντονο όταν ο νόμος είναι «επιστημονικής ή τεχνικής φύσης».
Κατά τη διάρκεια των προφορικών αγώνων, ο Κάγκαν είπε ουσιαστικά το ίδιο πράγμα – ας το χειριστούν οι ειδικοί.
Αλλά το να αφήνουμε την παντογνώστη ερμηνευτική εξουσία στα χέρια ενός γραφειοκράτη τείνει να μην λειτουργεί και πολύ καλά: Βλέπε Δρ. Άντονι Φάουτσι, Δρ. Ντέμπορα Μπιρξ και Δρ. Φράνσις Κόλινς RE: Covid.
Και δείτε την άξια καταστροφή της εμπιστοσύνης του κοινού σε ολόκληρη την τάξη των ειδικών τα τελευταία πέντε ή έξι χρόνια. Το επιχείρημα του Κέιγκαν «εμπιστευτείτε τους ειδικούς» μπορεί να φαινόταν εύλογο το 1984, αλλά το 2024 είναι γελοίο.
Ο Michael Lotito, συμπρόεδρος του Ινστιτούτου Πολιτικής Χώρου Εργασίας στο Σαν Φρανσίσκο, ήταν πολύ ευχαριστημένος που το δικαστήριο ανέτρεψε την απόφαση. Σιρίτι.
«Είναι μια μεγάλη μέρα για το κράτος δικαίου», δήλωσε ο Λοτίτο. «Η ακμή των διοικητικών διαταγμάτων και της υπερβολής έχει τελειώσει».
Ο Λοτίτο πρόσθεσε ότι η απόφαση θα πρέπει να στείλει ένα σαφές μήνυμα στο Κογκρέσο να ξεκινήσει «την ψήφιση νόμων με πραγματική σαφήνεια» ως προς την εφαρμογή τους.
Ενώ η απόφαση καλύπτει όλες τις ομοσπονδιακές δραστηριότητες εδώ στην Καλιφόρνια, δυστυχώς δεν καλύπτει αυτόματα τις ρυθμιστικές αρχές των πολιτειών. Η απόφαση Chevron ανατράπηκε εν μέρει επειδή δεν συμβάδιζε με έναν ομοσπονδιακό νόμο γνωστό ως Νόμο περί Διοικητικής Διαδικασίας. Ο νόμος έθεσε πρότυπα για τη δημόσια συμβολή, τη σαφήνεια και τη συνέπεια στη θέσπιση κανόνων και στον ορισμό του πεδίου εφαρμογής του δικαστικού ελέγχου.
Καλιφόρνια έχει παρόμοιο APA και έχει πρακτικές που μπορεί, εν μέρει, να λεχθεί ότι μιμούνται εν μέρει Σιρίτι, αλλά όχι ακριβώς.
Για να αποκτήσει η Καλιφόρνια τις ίδιες ευρείες ελευθερίες από την κανονιστική υπέρβαση που πρέπει τώρα να προσφέρουν οι ομοσπονδιακές αρχές, θα πρέπει να παρέμβει το Ανώτατο Δικαστήριο της πολιτείας.
Και αυτό – το Ανώτατο Δικαστήριο να περιορίζει την κρατική γραφειοκρατική μάζα – είπε ο Lotito, είναι εξαιρετικά απίθανο να συμβεί.
Εννοώ πραγματικά πολύ πολύ πολύ απίθανο να συμβεί.
Σημείωση – η παρούσα απόφαση ΔΕΝ επηρεάζει καμία υπόθεση των τελευταίων 40 ετών που βασίστηκε στην υπόθεση Chevron: «Ανατρέποντας, ωστόσο, την απόφαση της Chevron, το Δικαστήριο δεν αμφισβητεί προηγούμενες υποθέσεις που βασίστηκαν στο πλαίσιο της υπόθεσης της Chevron. Οι αποφάσεις αυτών των υποθέσεων ότι συγκεκριμένες ενέργειες των φορέων είναι νόμιμες — συμπεριλαμβανομένης της απόφασης του Νόμου για τον Καθαρό Αέρα που έκρινε την ίδια την Chevron…»
Αναδημοσίευση από τον συγγραφέα Υποκατάστημα
Μπές στην κουβέντα:
Δημοσιεύτηκε υπό την αιγίδα Creative Commons Attribution 4.0 Διεθνής άδεια
Για ανατυπώσεις, παρακαλούμε ορίστε τον κανονικό σύνδεσμο πίσω στο πρωτότυπο Ινστιτούτο Brownstone Άρθρο και Συγγραφέας.
