ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ | ΕΚΤΥΠΩΣΗ | ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
Για να κατανοήσετε και να ιεραρχήσετε τη στοίβα πιθανών αντιδράσεων στην προχωρημένη κατάσταση διαφθοράς εντός του Υπουργείου Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών των ΗΠΑ, σκεφτείτε μια πυραμιδοειδή ιεραρχία προβλημάτων και ζητημάτων. Η προέλευση αυτών των ζητημάτων και η συνολική Διοικητική Κατάσταση μπορούν να είναι: εντοπίζονται στον Νόμο Πέντλετον του 1883, το οποίο θεσπίστηκε για να τερματίσει το σύστημα πατρωνίας που είχε προηγηθεί. Για να δείξουμε απλώς το μέγεθος και την έκταση του συνολικού προβλήματος, βλ. Όραμα για τη Διαχείριση της Ατζέντας Μπάιντεν-Χάρις δήλωση, η οποία αντιπροσωπεύει τον τρόπο με τον οποίο το Διοικητικό Κράτος βλέπει τον εαυτό του, τα προβλήματά του και τις προτεινόμενες λύσεις του.
Για να παράσχει πληροφορίες σχετικά με το μέγεθος του Διοικητικού Κράτους του HHS, ο Πρόεδρος Προϋπολογισμός HHS για το οικονομικό έτος 2022 προτείνει 131.8 δισεκατομμύρια δολάρια σε διακριτική εξουσία προϋπολογισμού και 1.5 τρισεκατομμύριο δολάρια σε υποχρεωτική χρηματοδότηση. Αντίθετα, το αίτημα του Προέδρου για τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2022 για Το Υπουργείο Άμυνας είναι 715 δισεκατομμύρια δολάρια.. Σύμφωνα με Ομοσπονδιακό δίκτυο ειδήσεων, Αίτημα Προϋπολογισμού του Προέδρου περιελάμβανε περίπου 62.5 δισεκατομμύρια δολάρια για τα NIH, σε σύγκριση με 42.9 δισεκατομμύρια δολάρια που έλαβε ο οργανισμός στο συνεχιζόμενο ψήφισμα του 2022 και 42.8 δισεκατομμύρια δολάρια στον τελικό προϋπολογισμό του 2021. Το αίτημα αντιπροσωπεύει αύξηση 7.2% για επιχορηγήσεις ερευνητικών έργων, αύξηση 50% στις πιστώσεις για κτίρια και εγκαταστάσεις και αύξηση 5% για εκπαίδευση. Η πρόταση του 2023 περιλαμβάνει 12.1 δισεκατομμύρια δολάρια επιπλέον για την ετοιμότητα σε περίπτωση πανδημίας και 5 δισεκατομμύρια δολάρια επιπλέον για τη σύσταση του νέου Οργανισμού Προηγμένων Ερευνητικών Προγραμμάτων για την Υγεία (ARPA-H). Με βάση τα στοιχεία του 2022, ο προϋπολογισμός των NIH (μόνος του, χωρίς να περιλαμβάνονται οι ASPR/BARDA) αντιπροσωπεύει το 8.7% του συνολικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας.
Σταματώντας την υπερβολική δράση της διοικητικής κρατικής κρίσης κατά της COVID
Τα θεμέλια της κακοδιαχείρισης της κρίσης COVID από το HHS βασίζονται στην εξουσιοδότηση που επέτρεψε στο τμήμα HHS του Διοικητικού Κράτους να αναστείλει ένα ευρύ φάσμα ομοσπονδιακών νόμων και να παρακάμψει λειτουργικά διάφορες πτυχές του Διακήρυξης Δικαιωμάτων του Συντάγματος των ΗΠΑ: το «Διαπίστωση ότι υπάρχει κατάσταση έκτακτης ανάγκης δημόσιας υγείας«Υπογράφηκε για πρώτη φορά από τον Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας Άλεξ Αζάρ στις 31 Ιανουαρίου 2020, τότε ήταν ανανεώθηκε από τους Azar/Trump με ισχύ από 26 Απριλίου 2020, και ξανά στις 23 Ιουλίου (Αζάρ/Τραμπ), ξανά στις Οκτώβριος 02, 2020 (Αζάρ/Τραμπ), Ιανουάριος 07, 2021 (Αζάρ/Τραμπ) και μετά αλλάζουμε προεδρικές διοικήσεις.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν δεν έχασε ούτε στιγμή. Στις 22 Ιανουαρίου 2021, ο αναπληρωτής υπουργός Υγείας Νόρις Κόχραν ενημέρωσε τους κυβερνήτες σε όλη τη χώρα λεπτομέρειες σχετικά με την τρέχουσα κήρυξη έκτακτης ανάγκης δημόσιας υγείας για την COVID-19. Μεταξύ άλλων, ο Αναπληρωτής Υπουργός Κόχραν ανέφερε ότι το HHS θα ειδοποιήσει τις πολιτείες 60 ημέρες πριν από τη λήξη της κήρυξης έκτακτης ανάγκης δημόσιας υγείας για την COVID-19.
Ο Γραμματέας του HHS, Xavier Becerra, άρχισε στη συνέχεια να ανανεώνει την Απόφαση ότι Υπάρχει Έκτακτη Ανάγκη Δημόσιας Υγείας στις 15 Απριλίου 2021, ανανεωμένο Ιούλιος 19, 2021; Οκτώβριος 15, 2021; Ιανουάριος 14, 2022? Και Απρίλιος 12, 2022Με βάση αυτό το χρονοδιάγραμμα, αναμένεται μια ακόμη ανανέωση κατά την τρίτη εβδομάδα του Ιουλίου 2022. Όλα αυτά βασίζονται στην εξουσία που παραχωρήθηκε στον βραχίονα HHS του Διοικητικού Κράτους από το Κογκρέσο όταν ψήφισε το Νόμος περί Επανεξουσιοδότησης για Ετοιμότητα σε περίπτωση Πανδημίας και Όλων των Κινδύνων (PAHPRA) το 2013.
Σύμφωνα με το Γραφείο του Υφυπουργού Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης, Νόμος περί Επανεξουσιοδότησης για Ετοιμότητα σε περίπτωση Πανδημίας και Όλων των Κινδύνων (PAHPRA) το τροποποιημένο άρθρο 564 του Ομοσπονδιακού Νόμου για τα Τρόφιμα, τα Φάρμακα και τα Καλλυντικά (FD&C), 21 USC 360bbb-3, αποσκοπεί στην παροχή μεγαλύτερης ευελιξίας στον Υπουργό Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών να εξουσιοδοτήσει την Υπηρεσία Τροφίμων και Φαρμάκων των ΗΠΑ (FDA) να εκδώσει Εξουσιοδότηση χρήσης έκτακτης ανάγκης (ΗΠΑ).
Ο Υπουργός δεν υποχρεούται πλέον να προβαίνει σε επίσημη διαπίστωση έκτακτης ανάγκης δημόσιας υγείας βάσει του άρθρου 319 του Νόμου περί Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας, 42 USC 247d, πριν δηλώσει ότι οι περιστάσεις δικαιολογούν την έκδοση EUA. Σύμφωνα με το άρθρο 564 του Νόμου FFD&C, όπως τροποποιήθηκε, ο Υπουργός μπορεί πλέον να διαπιστώσει ότι υπάρχει έκτακτη ανάγκη δημόσιας υγείας ή σημαντική πιθανότητα για έκτακτη ανάγκη δημόσιας υγείας που επηρεάζει, ή έχει σημαντική δυνατότητα να επηρεάσει, την εθνική ασφάλεια ή την υγεία και ασφάλεια των πολιτών των ΗΠΑ που ζουν στο εξωτερικό και περιλαμβάνει βιολογικό, χημικό, ραδιολογικό ή πυρηνικό παράγοντα ή ασθένεια ή πάθηση που μπορεί να αποδοθεί σε τέτοιους παράγοντες. Ο Υπουργός μπορεί στη συνέχεια να δηλώσει ότι οι περιστάσεις δικαιολογούν την έγκριση έκτακτης ανάγκης ενός προϊόντος, επιτρέποντας στον FDA να εκδώσει EUA πριν από την εμφάνιση της έκτακτης ανάγκης.
Με βάση την κατανόησή μου για το Ομοσπονδιακό Διοικητικό Δίκαιο, ο PAHPRA είναι αντισυνταγματικός και θα πρέπει να ανακληθεί αμέσως από τα δικαστήρια λόγω του δόγματος της μη ανάθεσης. Αυτή είναι η πρώτη ενέργεια που πρέπει να ληφθεί για την εξάλειψη της υπερβολικής επιρροής του HHS, η οποία οδήγησε στο φιάσκο δημόσιας υγείας της κρίσης COVID, και δεν θα απαιτήσει σημαντική εκλογική ανατροπή πριν προχωρήσουμε. συζητήθηκε προηγουμένως, το «δόγμα της μη ανάθεσης εξουσιών» είναι αναμφισβήτητα το πιο σημαντικό ζήτημα Διοικητικού Κράτους που εξετάζεται ενεργά στο πλαίσιο του τρέχοντος Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η θεωρία βασίζεται στο Σύνταγμα Άρθρο Ι, το οποίο ορίζει ότι όλες οι νομοθετικές εξουσίες που παρέχονται στο παρόν θα ανατίθενται στο Κογκρέσο.
Αυτή η παραχώρηση εξουσίας, σύμφωνα με το επιχείρημα, δεν μπορεί να ανατεθεί στην εκτελεστική εξουσία. Εάν το Κογκρέσο παραχωρήσει σε έναν οργανισμό ουσιαστικά απεριόριστη διακριτική ευχέρεια (όπως έχει κάνει με την PAHPRA), τότε παραβιάζει τον συνταγματικό κανόνα της «μη ανάθεσης». Εάν η PAHPRA ανατραπεί, τότε ολόκληρη η αλληλουχία των διοικητικών κρατικών ενεργειών του HHS που έχουν επιτρέψει την παράκαμψη των κανονικών βιοηθικών (βλ. τον «Κοινό Κανόνα») 48 CFR § 1352.235-70 – Προστασία ανθρώπινων υποκειμένων) και τόσο οι συνήθεις διαδικασίες ρύθμισης φαρμάκων όσο και εμβολίων.
Επιπλέον, το PAHPRA είναι αυτό που επιτρέπει Εξουσιοδότηση χρήσης έκτακτης ανάγκης (EUA) φαρμάκων και εμβολίων, και εάν απορριφθεί, η κανονιστική άδεια για αυτά τα μη αδειοδοτημένα EUA θα τεθεί σε κίνδυνο. Εκτός από την αμφισβήτηση της νομιμότητας του PAHPRA βάσει του δόγματος της μη ανάθεσης, παρόμοιες αμφισβητήσεις θα πρέπει να τεθούν και με το Νόμος για τις θεραπείες του 21ου αιώνα (HR 34; PL: 114-255), και Δημόσιος νόμος 115-92 (HR 4374).
Διάλυση του Διοικητικού Κράτους του HHS
Η ιεραρχία ηγεσίας του Ομοσπονδιακού Διοικητικού Κράτους των ΗΠΑ είναι δομημένη κατά μήκος της στις ίδιες γραμμές με τον στρατό, με μια προοδευτική σειρά βαθμών γενικής υπηρεσίας (GS-1 έως GS-15, με τον 15 να είναι ο ανώτερος) οι οποίοι διευθύνονται από μια ξεχωριστή ηγετική ομάδα που ονομάζεται Ανώτερη Εκτελεστική Υπηρεσία (SES V έως I, με το SES I να είναι το ανώτερο), το οποίο επιβλέπει τις επιχειρήσεις της πολιτικής κυβέρνησης. Σύμφωνα με το Γραφείο Διαχείρισης Προσωπικού:
Η Υπηρεσία Ανώτερων Εκτελεστικών Στελεχών (SES) ηγείται του εργατικού δυναμικού της Αμερικής. Ως ακρογωνιαίος λίθος του Νόμου για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας του 1978, η SES ιδρύθηκε για να «...διασφαλίσει ότι η εκτελεστική διοίκηση της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών ανταποκρίνεται στις ανάγκες, τις πολιτικές και τους στόχους του Έθνους και κατά τα άλλα είναι ύψιστης ποιότητας». Αυτοί οι ηγέτες διαθέτουν άρτια καταρτισμένες εκτελεστικές δεξιότητες και μοιράζονται μια ευρεία προοπτική για την κυβέρνηση και μια δέσμευση δημόσιας υπηρεσίας που βασίζεται στο Σύνταγμα.
Μέλη του SES υπηρετούν στις βασικές θέσεις ακριβώς κάτω από τους κορυφαίους διορισμένους Προέδρους. Τα μέλη του SES είναι ο κύριος σύνδεσμος μεταξύ αυτών των διορισμένων και του υπόλοιπου Ομοσπονδιακού εργατικού δυναμικού. Λειτουργούν και επιβλέπουν σχεδόν κάθε κυβερνητική δραστηριότητα σε περίπου 75 ομοσπονδιακούς οργανισμούς.
Το Γραφείο Διαχείρισης Προσωπικού των ΗΠΑ (OPM) διαχειρίζεται το συνολικό πρόγραμμα στελεχιακού προσωπικού της Ομοσπονδιακής Επιτροπής, παρέχοντας καθημερινή εποπτεία και βοήθεια στις υπηρεσίες καθώς αυτές αναπτύσσουν, επιλέγουν και διαχειρίζονται τα ομοσπονδιακά στελέχη τους.
Γενικά, το SES είναι η ηγεσία του Διοικητικού κράτους, αλλά δεν είναι η μόνη κατηγορία απασχόλησης που έχει συσσωρεύσει δύναμη. Δρ Anthony Fauci, ένας από τους πιο ακριβοπληρωμένους ομοσπονδιακούς υπαλλήλους (με βασικό μισθό 434,312 δολάρια), είναι εξαιρούνται από την ιδιότητα μέλους του SES αλλά εξυπηρετεί τους φορολογούμενους ως Medical Officer στα Εθνικά Ινστιτούτα Υγείας στη Μπεθέσντα του Μέριλαντ. Ο Ιατρικός Σύμβουλος ήταν ο 10η πιο δημοφιλής εργασία στην κυβέρνηση των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια του 2020, με 33,865 εργαζόμενους σε αυτήν την κατηγορία. Ο Anthony S. Fauci απασχολείται στην υψηλότερη βαθμίδα ιατρικού αξιωματικού, RF-00, στο πλαίσιο των υπαλλήλων που διορίζονται και αμείβονται ως ειδικοί σύμβουλοι υπό 42 USC 209(f).
Παρά το γεγονός ότι ο Δρ. Φάουτσι είναι σύμβουλος, εξακολουθεί να υπόκειται στους Νόμους και Κανονισμούς Δεοντολογίας 42-160, οι οποίοι ορίζουν ότι οι υπάλληλοι του Τίτλου 42 πρέπει να συμμορφώνονται με όλους τους νόμους και κανονισμούς δεοντολογίας και συμπεριφοράς που ισχύουν για άλλους υπαλλήλους της Εκτελεστικής Υπηρεσίας. Σε αυτούς περιλαμβάνονται νόμοι που αφορούν οικονομικά συμφέροντα, χρηματοοικονομική αποκάλυψηκαι κανονισμοί δεοντολογίας που εκδίδονται από το Υπουργείο, το Γραφείο Κυβερνητικής Δεοντολογίας και άλλους φορείς.
Απόλυση υπαλλήλων του Τίτλου 42 βάσει των νόμων και κανονισμών δεοντολογίας και συμπεριφοράς που ισχύουν για τους υπαλλήλους της Εκτελεστικής Υπηρεσίας ή για παραβιάσεις της Διαχείρισης Απόδοσης και της Συμπεριφοράς 42-140 (για παράδειγμα, ψεύδεται σε ένορκη κατάθεση στο Κογκρέσο), συχνά απαιτεί έως και δύο χρόνια των νομικών διαδικασιών, γεγονός που οδηγεί στην κοινή πρακτική της ανάθεσης αυτού του προσωπικού σε ένα παροιμιώδες γραφείο «ντουλάπα σκούπας» χωρίς παράθυρα, τηλέφωνο ή ανατεθειμένα καθήκοντα.
Ο Τζέφρι Τάκερ του Ινστιτούτου Μπράουνστοουν έχει συνοψίσει ένα σύνολο στρατηγικές που αναπτύχθηκαν για την αποδόμηση του Διοικητικού ΚράτουςΟ Πρόεδρος Τραμπ προσπάθησε να σπάσει την εξουσία του SES χρησιμοποιώντας ένα σειρά εκτελεστικών διαταγών (EO 13837, EO 13836 και EO13839) που θα μείωναν την πρόσβαση των ομοσπονδιακών υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένου του SES) στην προστασία των συνδικάτων όταν πιέζονταν για τους όρους απασχόλησής τους. Και τα τρία αυτά ήταν κατεβείτε με απόφαση Περιφερειακού Δικαστηρίου της Περιφέρειας της Κολούμπια.
Πρόεδρος του δικαστηρίου ήταν η Κετάντζι Μπράουν Τζάκσον, η οποία αργότερα ανταμείφθηκε για την απόφασή της με την υποψηφιότητά της στο Ανώτατο Δικαστήριο, η οποία επικυρώθηκε από τη Γερουσία των ΗΠΑ. Η απόφαση της Τζάκσον αργότερα ανατράπηκε, αλλά οι ενέργειες του Τραμπ εμπλέκονταν σε ένα νομικό δίλημμα που τις καθιστούσε άκυρες.
Ωστόσο, υπό το πρίσμα των πρόσφατων αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου, είναι πιθανό η δομή αυτών των εκτελεστικών διαταγμάτων να αντέξει σε μελλοντικές δικαστικές ενέργειες. Δύο εβδομάδες πριν από τις γενικές εκλογές του 2020, στις 21 Οκτωβρίου 2020, ο Ντόναλντ Τραμπ εξέδωσε εκτελεστικό διάταγμα (EO 13957) σχετικά με τη «Δημιουργία του Πίνακα ΣΤ στην Εξαιρούμενη Υπηρεσία», η οποία σχεδιάστηκε για να ξεπεράσει τις προηγούμενες αντιρρήσεις και περιελάμβανε τη δημιουργία μιας νέας κατηγορίας ομοσπονδιακής απασχόλησης που ονομάζεται Πίνακας ΣΤ. Οι υπάλληλοι της ομοσπονδιακής κυβέρνησης που ταξινομούνται ως Πίνακας ΣΤ θα υπόκεινται στον έλεγχο του εκλεγμένου προέδρου και άλλων αντιπροσώπων, και αυτοί οι υπάλληλοι θα περιλαμβάνουν:
«Θέσεις εμπιστευτικού χαρακτήρα, χαρακτήρα που καθορίζει την πολιτική, τη χάραξη πολιτικής ή την υποστήριξη πολιτικής, οι οποίες κανονικά δεν υπόκεινται σε αλλαγές ως αποτέλεσμα μιας προεδρικής μετάβασης, θα αναφέρονται στον Πίνακα ΣΤ. Κατά τον διορισμό ενός ατόμου σε μια θέση στον Πίνακα ΣΤ, κάθε οργανισμός θα ακολουθεί την αρχή της προτίμησης βετεράνων, στο μέτρο του διοικητικά εφικτού.»
Η εντολή απαιτούσε μια διεξοδική κυβερνητική αναθεώρηση αυτού που ουσιαστικά αποτελεί αναταξινόμηση του SES.
«Κάθε επικεφαλής εκτελεστικού οργανισμού (όπως ορίζεται στο άρθρο 105 του τίτλου 5 του Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών, αλλά εξαιρουμένου του Γραφείου Λογοδοσίας της Κυβέρνησης) διενεργεί, εντός 90 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας εντολής, προκαταρκτική αναθεώρηση των θέσεων του οργανισμού που καλύπτονται από το υποκεφάλαιο II του κεφαλαίου 75 του τίτλου 5 του Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών, και διενεργεί πλήρη αναθεώρηση των θέσεων αυτών εντός 210 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας εντολής.»
Η εφημερίδα Washington Post, η οποία συχνά λειτουργεί ως το επίσημο όργανο του Διοικητικού Κράτους, σίγουρα εκτίμησε τη δύναμη αυτής της προσέγγισης όταν προτάθηκε, δημοσιεύοντας με κομμένη την ανάσα ένα άρθρο γνώμης με τίτλο «Το νεότερο εκτελεστικό διάταγμα του Τραμπ θα μπορούσε να αποδειχθεί ένα από τα πιο ύπουλα..."
«Η οδηγία από τον Λευκό Οίκο, που εκδόθηκε αργά την Τετάρτη, ακούγεται τεχνική: η δημιουργία ενός νέου «Πίνακα ΣΤ» εντός της «εξαιρούμενης υπηρεσίας» της ομοσπονδιακής κυβέρνησης για τους υπαλλήλους σε ρόλους χάραξης πολιτικής και η εντολή στις υπηρεσίες να καθορίσουν ποιος πληροί τις προϋποθέσεις. Οι επιπτώσεις της, ωστόσο, είναι βαθιές και ανησυχητικές. Δίνει σε όσους βρίσκονται στην εξουσία την εξουσία να απολύουν κατά βούληση έως και δεκάδες χιλιάδες εργαζόμενους που βρίσκονται επί του παρόντος στην ανταγωνιστική δημόσια διοίκηση, από διευθυντές μέχρι δικηγόρους, οικονομολόγους και, ναι, επιστήμονες. Η εντολή αυτής της εβδομάδας αποτελεί ένα σημαντικό χτύπημα στην επίθεση του προέδρου εναντίον του στελέχους των αφοσιωμένων δημοσίων υπαλλήλων, τους οποίους αποκαλεί «βαθύ κράτος» - και οι οποίοι αποτελούν στην πραγματικότητα τη μεγαλύτερη δύναμη της κυβέρνησης των ΗΠΑ».
«Ενενήντα ημέρες μετά τις 21 Οκτωβρίου 2020 θα ήταν η 19η Ιανουαρίου 2021, η ημέρα πριν από την ορκωμοσία του νέου προέδρου.» Washington Post σχολίασε δυσοίωνα: «Ο κ. Τραμπ θα προσπαθήσει να πραγματοποιήσει το θλιβερό του όραμα στη δεύτερη θητεία του, εκτός αν οι ψηφοφόροι είναι αρκετά σοφοί για να τον σταματήσουν».
Ο Μπάιντεν ανακηρύχθηκε νικητής κυρίως χάρη στην επιστολική ψήφο.
Στις 21 Ιανουαρίου 2021, την επόμενη μέρα από την ορκωμοσία, ο Μπάιντεν ανέτρεψε τη σειρά. Ήταν μια από τις πρώτες του ενέργειες ως πρόεδρος. Δεν είναι περίεργο, γιατί, όπως The Hill αναφερθεί, αυτό το εκτελεστικό διάταγμα θα ήταν «η μεγαλύτερη αλλαγή στην προστασία του ομοσπονδιακού εργατικού δυναμικού εδώ και έναν αιώνα, μετατρέποντας πολλούς ομοσπονδιακούς εργαζόμενους σε απασχόληση «κατά βούληση».
Πόσοι ομοσπονδιακοί εργαζόμενοι σε οργανισμούς θα είχαν ταξινομηθεί πρόσφατα στον Πίνακα F; Δεν γνωρίζουμε, επειδή μόνο ένας ολοκλήρωσε την αξιολόγηση πριν οι θέσεις εργασίας του διασωθούν από το αποτέλεσμα των εκλογών. Αυτός που το έκανε ήταν το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου. Το συμπέρασμά του: το 88% των εργαζομένων θα είχαν ταξινομηθεί πρόσφατα στον Πίνακα F, επιτρέποντας έτσι στον πρόεδρο να τερματίσει την απασχόλησή τους.
Αυτή θα ήταν μια επαναστατική αλλαγή, μια πλήρης αναδιαμόρφωση της Ουάσινγκτον και όλης της πολιτικής ως συνήθως.
Εάν το Διοικητικό Κράτος του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων (HHS) πρόκειται να διαλυθεί, έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η διαχείριση των διαφόρων υπηρεσιών της Εκτελεστικής Υπηρεσίας για άλλη μια φορά, το Πρόγραμμα ΣΤ παρέχει μια εξαιρετική στρατηγική και πρότυπο για την επίτευξη του στόχου. Εάν αυτό το πιο σημαντικό από όλα τα καθήκοντα δεν επιτευχθεί, τότε θα συνεχίσουμε να διατρέχουμε τον κίνδυνο το HHS να επιχειρήσει για άλλη μια φορά να ανταλλάξει την εθνική μας κυριαρχία με πρόσθετη εξουσία ευθυγραμμιζόμενοι με τον ΠΟΥ, όπως επιχειρήθηκε πρόσφατα στην περίπτωση της κρυφής επίθεσης της 28ης Ιανουαρίου 2022. προτεινόμενες τροποποιήσεις στον Διεθνή Υγειονομικό ΚανονισμόΑυτές οι ενέργειες, οι οποίες δεν δημοσιοποιήθηκαν μέχρι τις 12 Απριλίου 2022, καταδεικνύουν σαφώς ότι το Διοικητικό Κράτος του Υπουργείου Υγείας (HHS) αποτελεί σαφή και υπαρκτό κίνδυνο για το Σύνταγμα και την εθνική κυριαρχία των ΗΠΑ και πρέπει να καταργηθεί το συντομότερο δυνατό.
Τέλος στη συμπαιγνία και τη διαφθορά μεταξύ εταιρειών και διοίκησης
Το τρίτο βασικό πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί αφορά τους διάφορους νόμους, τις διοικητικές πολιτικές και τις κρυφές πρακτικές που έχουν ενδυναμώσει τη συμβιωτική (ή μήπως είναι παρασιτική;) συμμαχία που έχει σχηματιστεί μεταξύ του ιατροφαρμακευτικού συμπλέγματος και του διοικητικού κράτους του HHS.
Για άλλη μια φορά, είναι σημαντικό να αναγνωρίσουμε τη θεμελιώδη πολιτική δομή που έχει δημιουργηθεί: έναν Φασιστικό Αντίστροφο Ολοκληρωτισμό. Το πρόσωπο του σύγχρονου φασισμού συχνά στερεοτυποποιείται από τον εταιρικό τύπο ως μια ομάδα Περήφανων Αγοριών με στολές που κυματίζουν με δάδες Τίκι και διαδηλώνουν στο Σάρλοτσβιλ και διαπράττουν πράξεις βίας αυτοπροσώπως με ρόπαλα ή με αυτοκίνητο. Αλλά αυτός δεν είναι σύγχρονος φασισμός, είναι μια ομάδα κυρίως νεαρών ανδρών που μιμούνται επιφανειακά χαρακτηριστικά του Γερμανικού Τρίτου Ράιχ ενώ φορούν ξεπερασμένες στολές και φωνάζουν αποκρουστικά συνθήματα σχεδιασμένα να προκαλέσουν οργή. Ο φασισμός είναι ένα πολιτικό σύστημα που είναι γνωστό και ως Κορπορατισμός, δηλαδή η συγχώνευση εταιρικής και κρατικής εξουσίας. Και όπως συζητήθηκε προηγουμένως, επί του παρόντος η πραγματική δύναμη της κυβέρνησης των ΗΠΑ βρίσκεται στην Τέταρτη Τάξη, το Διοικητικό Κράτος.
Για να διαλύσουμε αυτές τις «συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα» που θέτουν σε κίνδυνο την ικανότητα του HHS να εκτελεί βασικά καθήκοντα εποπτείας και να προστατεύει πραγματικά την υγεία των Αμερικανών πολιτών από τις άπληστες πρακτικές και την αηδιαστική ηθική του ιατροφαρμακευτικού συμπλέγματος (στο οποίο συμπεριφέρονται ως θηρευτές και εμείς έχουμε γίνει το θήραμα), πρέπει να διακόψουμε τους οικονομικούς και οργανωτικούς δεσμούς που συνδέουν το ιατροφαρμακευτικό βιομηχανικό σύμπλεγμα με το Διοικητικό Κράτος του HHS και οι οποίοι έχουν αναπτυχθεί και αναπτυχθεί σταδιακά κατά τη διάρκεια πολλών δεκαετιών.
Για να αποκατασταθεί η ισορροπία και η λειτουργία που προοριζόταν από το Κογκρέσο στο Υπουργείο Εσωτερικών, πρέπει να ολοκληρωθούν τα ακόλουθα βήματα, κανένα από τα οποία δεν μπορεί να επιτευχθεί μέχρι να καταρριφθεί η εξουσία του Διοικητικού Κράτους του Υπουργείου Εσωτερικών και να υποταχθεί το Ενιαίο Συμβούλιο της ΕΕ (SES) μέσω των συνδυασμένων προσπαθειών του Ανωτάτου Δικαστηρίου, καθώς και ενός νέου Κογκρέσου και μιας νέας Εκτελεστικής Εξουσίας.
- Ο νόμος Bayh-Dole πρέπει να τροποποιηθεί, διοικητικά ή νομοθετικά, έτσι ώστε να μην ισχύει πλέον για τους ομοσπονδιακούς υπαλλήλους. Οι επιστήμονες και οι διοικητικοί υπάλληλοι του HHS δεν πρέπει να λαμβάνουν δικαιώματα από πνευματική ιδιοκτησία που έχει παραχωρηθεί με άδεια στο ιατροφαρμακευτικό σύμπλεγμα, καθώς αυτό δημιουργεί πολλαπλά επίπεδα σαφών και απόκρυφων οικονομικών συγκρούσεων συμφερόντων.
- Οι χάρτες του Κογκρέσου για το «F»Ίδρυμα για τα Εθνικά Ινστιτούτα Υγείας" και το "CDC Foundation«πρέπει να ανακληθεί. Αυτοί οι οργανισμοί σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα έχουν δημιουργήσει ανεξέλεγκτα κρυφά κεφάλαια, τα οποία εκμεταλλεύονται το Διοικητικό Κράτος του HHS και το SES για να παρακάμψουν τη βούληση του Κογκρέσου (επιτρέποντας δραστηριότητες που δεν χρηματοδοτούνται ούτε εξουσιοδοτούνται από το Κογκρέσο) και ενσαρκώνουν τη συγχώνευση συμφερόντων μεταξύ του ιατροφαρμακευτικού συμπλέγματος και του Διοικητικού Κράτους του HHS.
- Η περιστρεφόμενη πόρτα μεταξύ ρυθμιστικής αρχής και βιομηχανίας. Η περιστρεφόμενη πόρτα μεταξύ των υπαλλήλων του HHS και του ιατροφαρμακευτικού συμπλέγματος πρέπει με κάποιο τρόπο να κλείσει. Η απλή επίγνωση της πιθανότητας επικερδούς απασχόλησης από φαρμακευτικές εταιρείες μετά τη συνταξιοδότηση ή την αποχώρηση από τους εποπτικούς ρόλους του HHS ήδη προκαταλαμβάνει σχεδόν κάθε ενέργεια ανώτερων και κατώτερων στελεχών του FDA και του CDC. Δεν ξέρω πώς να το πετύχω αυτό από νομική άποψη, απλώς ξέρω ότι το έργο πρέπει να επιτευχθεί εάν θέλουμε να εξυπηρετηθεί καλύτερα το δημόσιο συμφέρον.
- Τέλη Βιομηχανίας. Η ιδέα να αναγκαστεί το ιατροφαρμακευτικό σύμπλεγμα να πληρώσει το κόστος της ρύθμισης ήταν αφελής και αυτή η πρακτική πρέπει επίσης να σταματήσει. Εάν οι φορολογούμενοι πολίτες των ΗΠΑ θέλουν ασφαλή και αποτελεσματικά εμβόλια και φάρμακα, τότε πρέπει να πληρώσουν το κόστος για να διασφαλίσουν ότι οι φαρμακευτικές εταιρείες αναγκάζονται να τηρούν τους κανόνες. Και όταν δεν το κάνουν, οι ενέργειες και τα πρόστιμα που προκύπτουν πρέπει να είναι τόσο ισχυρά ώστε να μην μπορούν απλώς να διαγραφούν ως κόστος επιχειρηματικής δραστηριότητας.
- Η αποζημίωση για την ευθύνη εμβολιασμού είναι μια άλλη νομοθετική στρατηγική που σαφώς δεν κατάφερε να επιτύχει τον επιδιωκόμενο σκοπό της. Η βιομηχανία εμβολίων έχει γίνει ένα ανεξέλεγκτο τέρας που καταναλώνει τόσο ενήλικες όσο και παιδιά. Ο Εθνικός Νόμος για τους Τραυματισμούς από Εμβόλια στην Παιδική Ηλικία (NCVIA) του 1986 (42 USC §§ 300aa-1 έως 300aa-34) υπογράφηκε σε νόμο από τον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών Ρόναλντ Ρίγκαν ως μέρος ενός ευρύτερου νομοσχεδίου για την υγεία στις 14 Νοεμβρίου 1986 και έχει δημιουργήσει μια δομή κινήτρων με το γνωστό πρόβλημα της σύνδεσης του ιδιωτικού κέρδους με τον δημόσιο κίνδυνο και έχει οδηγήσει σε εκτεταμένη διαφθορά τόσο του FDA/CBER όσο και του CDC.
- Ταχείες εγκρίσεις. Μια ακόμη «καινοτομία» που αναπτύχθηκε από το Κογκρέσο με ευρύ περιθώριο εφαρμογής από το Διοικητικό Κράτος, ο Νόμος περί Τελών Χρήσης Συνταγογραφούμενων Φαρμάκων (PDUFA) ήταν ένας νόμος που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών το 1992, ο οποίος επέτρεψε στον Οργανισμό Τροφίμων και Φαρμάκων (FDA) να εισπράττει τέλη από τους κατασκευαστές φαρμάκων για τη χρηματοδότηση της νέας διαδικασίας έγκρισης φαρμάκων. Η αναποτελεσματικότητα της ρυθμιστικής διαδικασίας του FDA έχει οδηγήσει (κυρίως μέσω διοικητικών διαταγμάτων) σε μια σειρά από οδούς «ταχείας έγκρισης», οι οποίες με τη σειρά τους έχουν ενισχυθεί και αξιοποιηθεί από Φαρμακευτική εταιρεία για την προώθηση των δικών της στόχων, συχνά εις βάρος του κοινού. Μια ακόμη περίπτωση ακούσιας αντίδρασης στην οποία τα καλύτερα σχεδιασμένα σχέδια έχουν διαστρεβλωθεί από το Διοικητικό Κράτος σε σημείο που να μην εξυπηρετούν πλέον την αρχική πρόθεση του Κογκρέσου. Αυτή είναι μια άλλη περίπτωση που χρήζει νομικού ελέγχου υπό το πρίσμα της επανεξέτασης του δόγματος της μη ανάθεσης αρμοδιοτήτων.
- Εξωτερικοί Σύμβουλοι. Οι εξωτερικοί σύμβουλοι χρησιμοποιούνται συχνά για να παρέχουν κάλυψη σε γραφειοκράτες, και ιδιαίτερα στο προσωπικό των SES, έτσι ώστε να μπορεί να βασιστεί κανείς σε μια προσεκτικά επιλεγμένη εξωτερική επιτροπή για να παράγει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, επιτρέποντας παράλληλα στον διαχειριστή να αποφύγει την ευθύνη και να διατηρήσει εύλογη δυνατότητα άρνησης για αποφάσεις που μπορεί να είναι μη δημοφιλείς στους πολίτες αλλά επικερδείς ή με άλλο τρόπο ωφέλιμες για το ιατροβιομηχανικό σύμπλεγμα. Για άλλη μια φορά, ενώ η αρχική πρόθεση μπορεί να ήταν ευγενής, στην πράξη αυτό έχει γίνει απλώς ένα ακόμη εργαλείο που το Διοικητικό Κράτος έχει προσαρμοστεί για να εκτελέσει τις εντολές του, καθώς και των εταιρικών εταίρων του.
- Διαφάνεια, συγκρούσεις συμφερόντων και δεδομένα. Αν έχουμε μάθει κάτι από την κρίση της COVID, είναι ότι το Διοικητικό Κράτος του HHS είναι αρκετά πρόθυμο να αποκρύψει δεδομένα τόσο από εξωτερικούς επιστήμονες όσο και από το ευρύ κοινό. Σαφώς αυτό πρέπει να σταματήσει και για άλλη μια φορά οι πρόσφατες αποφάσεις των περιφερειακών δικαστηρίων πυροδοτούν την ελπίδα ότι η υποχρέωση του SES και του Διοικητικού Κράτους να γίνουν πιο ανοιχτοί και διαφανείς είναι ένας εφικτός στόχος.
- Πολύ μεγάλο για να αποτύχει. Πολλές από τις υποδιαιρέσεις του HHS έχουν γίνει πολύ μεγάλες και δυσκίνητες, και πρέπει να πραγματοποιηθεί μια αυστηρή αξιολόγηση της αποστολής, των προτεραιοτήτων, της παραγωγικότητας και της παρεχόμενης αξίας, ακολουθούμενη από τη διάσπαση των μεγάλων κέντρων εξουσίας (το NIAID είναι ένα παράδειγμα), την επαναπροσδιορισμό της συνολικής επιχείρησης στην υγεία και την ευεξία και την εξάλειψη μη ουσιωδών λειτουργιών.
συμπεράσματα
Πολλές φωνές έχουν ακουστεί που υποστηρίζουν κάποιον συνδυασμό δικράνων και πυρσών για αυτό που η κρίση COVID αποκάλυψε ξεκάθαρα ότι είναι ένα πολιτικοποιημένο και διεφθαρμένο HHS και οι συνδεδεμένες θυγατρικές υπηρεσίες και ινστιτούτα του. Ίσως θα είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας παράλληλος οργανισμός, να ωριμάσει σε σημείο που να μπορεί να αναλάβει τις βασικές λειτουργίες του τρέχοντος HHS και στη συνέχεια να κατεδαφιστεί η (σε εκείνο το σημείο) απαρχαιωμένη δομή του HHS.
Αλλά στο μεταξύ, οι μεταρρυθμίσεις που προτείνονται παραπάνω θα μπορούσαν σίγουρα να προωθήσουν την πορεία προς ένα Υπουργείο Υγείας και Ασφάλειας των ΗΠΑ (HHS) που θα παρείχε μεγαλύτερη αξία στους φορολογούμενους και τους πολίτες των ΗΠΑ και το οποίο θα μπορούσε να ελέγχεται πιο αποτελεσματικά από το Κογκρέσο και την Εκτελεστική Εξουσία αντί να λειτουργεί σε μεγάλο βαθμό αυτόνομα για να εξυπηρετεί τα συμφέροντα του ίδιου του Διοικητικού Κράτους.
-
Ο Robert W. Malone είναι γιατρός και βιοχημικός. Το έργο του επικεντρώνεται στην τεχνολογία mRNA, στα φαρμακευτικά προϊόντα και στην έρευνα για την επαναχρησιμοποίηση φαρμάκων.
Προβολή όλων των μηνυμάτων
