ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ | ΕΚΤΥΠΩΣΗ | ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
Το 1883, όταν ψηφίστηκε ο νόμος Pendleton, με τον οποίο δημιουργήθηκε η δημόσια διοίκηση των ΗΠΑ, πρέπει να φαινόταν ότι δεν είχε και τόση σημασία. Πρόεδρος ήταν ο ξεχασμένος Chester A. Arthur. Ο φόβος της δολοφονίας. όπως ο προκάτοχός του Ο Τζέιμς Γκάρφιλντ τον έπεισε να υποστηρίξει τη νομοθεσία. Η επιχειρηματολογία υπέρ της ψήφισης: η κυβέρνηση χρειάζεται επαγγελματίες με θεσμικές γνώσεις. Οι τεχνικοί άλλαζαν τον κόσμο, οπότε γιατί όχι και η κυβέρνηση;
Η επιστήμη και η μηχανική ήταν της μόδας - ο ηλεκτρισμός, οι χαλύβδινες γέφυρες, οι τηλεγραφικές επικοινωνίες, η εσωτερική καύση, η φωτογραφία - οπότε σίγουρα οι δημόσιες υποθέσεις χρειάζονταν το ίδιο επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης. Ποιος θα μπορούσε να αρνηθεί ότι η δημόσια διοίκηση μπορούσε να κάνει καλύτερη δουλειά από τα ξαδέρφια και τους επιχειρηματικούς εταίρους των επαγγελματιών πολιτικών;
Έτσι ξεκίνησε. Αυτό που κάποτε ονομαζόταν κυβέρνηση του λαού, από και για τον λαό χλευαζόταν ως το απελπιστικά διεφθαρμένο «σύστημα λεηλασίας», μια φράση που αντανακλούσε ένα ιδιοφυές μάρκετινγκ. Έτσι, ανατράπηκε υπέρ των προσλήψεων «με βάση την αξιοκρατία» στην εκτελεστική εξουσία, ένα προσωπικό που δεν ήταν ακόμη μόνιμο ή τεράστιο, αλλά η παροιμιώδης καμήλα είχε πλέον τη μύτη της κάτω από τη σκηνή.
Κατά τη διάρκεια δύο παγκοσμίων πολέμων και της Μεγάλης Ύφεσης, και στη συνέχεια του Ψυχρού Πολέμου, αυτό που βρέθηκε στην άλλη πλευρά ήταν κάτι που οι συντάκτες του Συντάγματος δεν είχαν ποτέ φανταστεί. Είχαμε τεράστια συστήματα διακυβέρνησης σε γιγάντιες γραφειοκρατίες που στελεχώνονταν από υπαλλήλους που δεν μπορούσαν να απολυθούν. Τους ανατέθηκε να εφαρμόσουν, αλλά στην πραγματικότητα να δημιουργήσουν το λειτουργικό πλαίσιο για ολόκληρη την κοινωνία των πολιτών.
Ήταν ένα κράτος εν κράτει, ένα κράτος με πολλά επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου αυτού που ήταν και είναι απόρρητο.
Η βιομηχανία και τα μέσα ενημέρωσης είχαν συνειδητοποιήσει προ πολλού ότι η δημόσια διοίκηση αποτελούσε πιο αξιόπιστη πηγή πληροφοριών και θεσμικής συνέχειας από τους αιρετούς ή διορισμένους κλάδους της κυβέρνησης. Η θητεία στην κυβέρνηση έγινε ένδειξη αξιοπιστίας στη βιομηχανία και έτσι η περιστρεφόμενη πόρτα ήταν σε συνεχή λειτουργία. Τα μέσα ενημέρωσης και το βαθύ κράτος, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών και των μυστικών υπηρεσιών του, ανέπτυξαν μια αμοιβαία επωφελή σχέση που επέτρεπε τη χειραγώγηση της κοινής γνώμης.
Το καλύτερο πράγμα με το νέο σύστημα ήταν ότι σχεδόν κανείς στη δημόσια ζωή δεν το καταλάβαινε πραγματικά. Οι μαθητές εξακολουθούσαν να διδάσκονται ότι υπάρχουν τρεις κλάδοι της κυβέρνησης με ελέγχους και ισορροπίες μεταξύ τους. Η δημόσια ζωή κυριαρχείται εδώ και καιρό από εκλογές με σκληρές ιδεολογικές μάχες που τελικά έγιναν περισσότερο σαν βιτρίνα, τα αποτελέσματα των οποίων δεν είχαν μεγάλη σημασία για τις πρακτικές υποθέσεις του κράτους. Ήταν η ψευδαίσθηση της δημοκρατίας.
Μόλις αποκαλύφθηκε ο μηχανισμός και δόθηκε κάποια κριτική προσοχή στη νομιμότητά του, η αποκάλυψη ήταν αναπόφευκτη. Ο λόγος είναι μάλλον προφανής. Όλο αυτό είναι ασυμβίβαστο με την ιδέα μιας λαϊκής κυβέρνησης. Οι Ιδρυτές πολέμησαν για να ανατρέψουν τη γραφειοκρατία, όχι για να εγκαθιδρύσουν μια. Η Διακήρυξη της Ανεξαρτησίας έλεγε ξεκάθαρα: είναι δικαίωμα ενός λαού να ανατρέψει οποιαδήποτε κυβέρνηση και να εγκαθιδρύσει μια νέα.
Αυτή η ιδέα είναι το πιο ενσωματωμένο αξίωμα σε ολόκληρη την αμερικανική πολιτική ζωή. Έχει πολύ μεγαλύτερη νομιμότητα στη δημόσια συνείδηση από τους ισχυρισμούς της δημόσιας διοίκησης ή τις απαιτήσεις ότι οι πλεκτάνες και οι μηχανορραφίες της πρέπει να παραμείνουν μυστικές από τον λαό.
Παραδόξως, καθ' όλη την περίοδο των διοικητικών κερδών του κράτους, το Ανώτατο Δικαστήριο δεν κλήθηκε ποτέ να εκδώσει σαφή κρίση σχετικά με τη νομιμότητά του. Υπήρξαν μικρές αποφάσεις στην πορεία που ενίσχυσαν τη λειτουργία του, αλλά τίποτα που να έλεγε ξεκάθαρα: αυτό είναι ή δεν είναι σύμφωνο με το δίκαιο που διέπει έναν ελεύθερο λαό.
Φέτος, και κυρίως επειδή η κυβέρνηση Τραμπ αποφάσισε να αμφισβητήσει ολόκληρο το μοντέλο, ο μηχανισμός άρχισε να δυσλειτουργεί και να λιώνει. Υπάρχει πολύς δρόμος ακόμα, αλλά επιτέλους έχουμε την απάντηση στο ερώτημα της νομιμότητας αυτού του τέταρτου κλάδου. Σαφώς, δεν είναι νόμιμος. Ποτέ δεν ήταν.
Η εναρκτήρια ομοβροντία ήταν αναμφισβήτητα του Φίλιπ Χάμπουργκερ. Είναι το Διοικητικό Κράτος Παράνομο; (2014), το οποίο σταδιακά πυροδότησε μια τεράστια λογοτεχνική συζήτηση υπέρ και κατά, καθώς και έναν αυξανόμενο στρατό podcasters που το κατάλαβαν κατά τη διάρκεια των γεγονότων που ακολούθησαν. Ήταν μια κλασική περίπτωση αυξημένης συνείδησης: μόλις το δεις, δεν μπορείς να το ξεπεράσεις.
Η ενεργή αντιπαράθεση ξεκίνησε κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ. Έφτασε στην Ουάσινγκτον, περιμένοντας να γίνει ο επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας, πιθανώς επειδή αυτό ορίζει το Σύνταγμα στο Άρθρο 2, Τμήμα 1. Γρήγορα διαπίστωσε το αντίθετο. Όλα όσα ήθελε να αλλάξει κηρύχθηκαν εκτός ορίων. Από όσο μπορούσε να καταλάβει, ολόκληρη η πόλη συμφώνησε ότι η θέση ήταν εντελώς εθιμοτυπική.
Αυτό δεν του άρεσε. Η παράδοση στο βαθύ κράτος να αγνοεί τον πρόεδρο εκτός αν τους ενοχλούσε τον έκανε να νιώθει άσχημα. Τελικά, βαρέθηκε τις πλεκτάνες, τα σχέδια και τις προσπάθειες υπονόμευσης της προεδρικής εξουσίας - κάτι που το θεωρούσε σαν κάτι που να μοιάζει με αυτό ενός διευθύνοντος συμβούλου, αλλά κανείς άλλος δεν συμφωνούσε - και αποφάσισε να κάνει μια δοκιμή. Απέλυσε τον Τζέιμς Κόμεϊ από τη θέση του επικεφαλής του FBI. Η Ουάσινγκτον πανικοβλήθηκε.
Ο άνθρωπος στον οποίο ανατέθηκε η απόλυση ήταν ο δικηγόρος του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Ροντ Ρόζενσταϊν, του οποίου η αδελφή εργαζόταν στο CDC. Ήταν η Νάνσι Μεσιονιέ, η οποία συγκάλεσε την πρώτη συνέντευξη Τύπου σχετικά με το θέμα ενός νέου ιού από την Κίνα, ο οποίος, όπως είπε, θα απαιτούσε δραματικές αλλαγές στην αμερικανική ζωή. Ο ρόλος της ήταν πρώτος. αποκάλυψε από το New York Times δημοσιογράφου, ο οποίος αργότερα είπε ότι τον εξαπάτησαν.
Κανείς στο CDC δεν μπήκε στον κόπο να επικοινωνήσει με τον Τραμπ. Μέχρι τη στιγμή που του ζητήθηκε να υπογράψει τα lockdown, ένα μήνα μετά την αρχική ανακοίνωση του CDC, η πράξη είχε γίνει αρκετά καλά. Επέλεξε να βγει μπροστά από το θέμα αντί να τον φάνε ζωντανό τα μέσα ενημέρωσης που ήταν έτοιμα να τον κατηγορήσουν για κάθε θάνατο. Πέρασε τους επόμενους οκτώ μήνες εκδίδοντας διατάγματα μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης - αρχικά άσχημα αλλά όλο και καλύτερα - αλλά αγνοήθηκε σχεδόν εντελώς από το διοικητικό κράτος που είχε εξαπολύσει.
Λίγο πριν αποχωρήσει από το αξίωμά του το 2020, ο Τραμπ εξέδωσε εκτελεστικό διάταγμα που θα αναταξινόμησε ένα μέρος της δημόσιας διοίκησης ως θέσεις που υπόκεινται σε απόλυση. Κάθε φορέας που κάλυπτε ομοσπονδιακές υποθέσεις επικρατούσε πανικός για το τι θα σήμαινε αυτό για το μέλλον της 100χρονης απάτης που διηύθυναν. Το διάταγμα ακυρώθηκε γρήγορα από τον νέο πρόεδρο κατά την ορκωμοσία του - μια ενέργεια που έθεσε σε κίνηση τη μεγάλη μάχη του μέλλοντος: μόνιμη Ουάσινγκτον εναντίον του κοινού.
Μετά από τέσσερα χρόνια στην εξορία, ο Τραμπ και η ομάδα του σχεδίασαν την εκδίκησή τους. Ήταν σαφές σε όλους ότι αυτό το ζήτημα ήταν θεμελιώδες. Θα έπρεπε να τα ρισκάρει όλα θέτοντας το ζήτημα στο Ανώτατο Δικαστήριο. Το έκανε αυτό εκδίδοντας έναν αριθμό ρεκόρ εκτελεστικών διαταγμάτων που αφορούσαν την εκτελεστική εξουσία, τα οποία όλα θα υποδήλωναν ότι μπορούσε να ενεργήσει σαν πρόεδρος.
Η ομάδα του Τραμπ είχε προβλέψει μια πληθώρα αγωγών ακολουθούμενων από ασφαλιστικά μέτρα, παρόμοια με αυτά που είχαν συμβεί το 2019-2020. Αυτή τη φορά, ωστόσο, θα προσέφευγαν σε δικηγόρο και θα έφεραν το ζήτημα στην κορυφή. Ήταν ένα τεράστιο ρίσκο, αλλά τελικά κατέληξε σε καλό. Γνώριζαν ότι η δομή του status quo ήταν εντελώς αδικαιολόγητη από συνταγματικής άποψης.
Το πιο πρόσφατο πλήγμα στο διοικητικό κράτος αγγίζει την καρδιά του ζητήματος. Τραμπ εναντίον Αμερικανικής Ομοσπονδίας Δημόσιων Υπαλλήλων (8 Ιουλίου 2025), το Ανώτατο Δικαστήριο υποστήριξε το δικαίωμα του προέδρου να προβαίνει σε μαζικές απολύσεις ομοσπονδιακών υπαλλήλων. Υπήρξε μόνο μία ψήφος κατά της δικαστή Κετάντζι Μπράουν Τζάκσον, της δικαστή που είχε ανατρέψει άλλες αποφάσεις του Τραμπ όταν ήταν περιφερειακή δικαστής της Ουάσινγκτον.
Η διαφωνία της Τζάκσον προσπαθεί να κατανοήσει τον 4ο κλάδο της κυβέρνησης. «Σύμφωνα με το Σύνταγμά μας, το Κογκρέσο έχει την εξουσία να ιδρύει διοικητικές υπηρεσίες και να περιγράφει λεπτομερώς τις λειτουργίες τους», έγραψε. «Έτσι, κατά τον περασμένο αιώνα, οι Πρόεδροι που προσπάθησαν να αναδιοργανώσουν την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση έλαβαν πρώτα άδεια από το Κογκρέσο για να το πράξουν». Ελλείψει τέτοιας άδειας, λέει, το Δικαστήριο θα πρέπει να υιοθετήσει τη «διατήρηση του status quo που μειώνει τη βλάβη».
Άλλωστε, προειδοποιεί: «Αυτή η εκτελεστική ενέργεια υπόσχεται μαζικές απολύσεις εργαζομένων, εκτεταμένη ακύρωση ομοσπονδιακών προγραμμάτων και υπηρεσιών και την αποδόμηση μεγάλου μέρους της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης όπως την έχει δημιουργήσει το Κογκρέσο». «Αυτό που ένα άτομο (ή ο Πρόεδρος) θα μπορούσε να χαρακτηρίσει γραφειοκρατική υπερβολή είναι η προοπτική ενός αγρότη για μια υγιή καλλιέργεια, η ευκαιρία ενός ανθρακωρύχου να αναπνεύσει απαλλαγμένος από τον μαύρο πνεύμονα ή η ευκαιρία ενός παιδιού προσχολικής ηλικίας να μάθει σε ένα ασφαλές περιβάλλον».
Να και το εξής: ο ίδιος ο πυρήνας του θηρίου του κεντρικού σχεδιασμού κινδυνεύει. Τουλάχιστον καταλαβαίνει τα διακυβεύματα.
Αυτή η τελευταία απόφαση – με πολλές ακόμη που είναι πιθανό να ακολουθήσουν – έρχεται μετά από μια σειρά παρόμοιων αποφάσεων, όπως: Loper Bright Enterprises εναντίον Raimondo (28 Ιουνίου 2024), η οποία ανέτρεψε την υπακοή Chevron (1986), μειώνοντας την ερμηνευτική εξουσία των οργανισμών, μετατοπίζοντας την εξουσία από τους οργανισμούς σε άλλους κλάδους (δικαστική και εκτελεστική εξουσία, αντίστοιχα)· SEC κατά Jarkesy (27 Ιουνίου 2024), η οποία περιόρισε τη χρήση της εσωτερικής δικαστικής διαδικασίας από τις υπηρεσίες, ενισχύοντας την δικαστική εποπτεία· Corner Post, Inc. εναντίον Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ (1η Ιουλίου 2024), η οποία διεύρυνε τις ευκαιρίες αμφισβήτησης παλαιών κανονισμών· Οχάιο εναντίον EPA (27 Ιουνίου 2024), η οποία επέβαλε αυστηρή συμμόρφωση με την APA, περιορίζοντας την κανονιστική υπερβολή· Γκάρλαντ εναντίον Κάργκιλl (14 Ιουνίου 2024), που αφορά νομοθετικές ερμηνείες περιορισμένων πρακτορείων· Τραμπ εναντίον CASA (27 Ιουνίου 2025), η οποία περιόρισε τις εθνικές εντολές, ενισχύοντας τη δράση της εκτελεστικής εξουσίας· και Πόλη και Κομητεία του Σαν Φρανσίσκο εναντίον EPA (4 Μαρτίου 2025), η οποία περιόρισε το κανονιστικό πεδίο εφαρμογής της EPA.
Όλα αυτά συνέβησαν με αξιοσημείωτη ταχύτητα – μέσα σε ένα χρόνο. Το καθεστώς των εκατό ετών άλλαξε ξαφνικά ριζικά για να ταιριάζει με μεγαλύτερη ακρίβεια σε αυτό που σχεδίασαν οι Συντάκτες του Νόμου. Ισοδυναμεί με ένα αντιπραξικόπημα ενάντια στην τυραννία των ειδικών και στα περίπλοκα συστήματα καταναγκασμού και ελέγχου που είχαν προσεκτικά κατασκευάσει. Ακόμα κι αν δεν αισθανόμαστε ακόμη τις επιπτώσεις, το έδαφος έχει μετακινηθεί κάτω από τα πόδια μας.
Είναι μύθος ότι τα δικαστήρια απλώς εξετάζουν τον νόμο και αποφαίνονται για τις υποθέσεις βάσει της ουσίας τους. Υπόκεινται στις πιέσεις της κοινής γνώμης και έχουν αποδειχθεί ότι σέβονται το ήθος της εποχής. Αυτό το ήθος έχει αλλάξει, ξαφνικά και δραματικά, και γιατί;
Από το 2020 έως το 2023, με συνεχείς επιπτώσεις σήμερα, το διοικητικό κράτος που για καιρό είχε αποκλείσει την δημοσιότητα, εισχώρησε βαθιά στις ιδιωτικές υποθέσεις κάθε Αμερικανού. Έκλεισε τα σχολεία, τις εκκλησίες και τις επιχειρήσεις. Εξέδωσε εντολές παραμονής στο σπίτι. Απήγαγε μέλη οικογενειών σε ιατρικά ιδρύματα, χωρίς να επιτρέπει καμία επαφή με την οικογένεια. Στη συνέχεια, επέβαλε την ένεση σε πλήθος με ένα πειραματικό εμβόλιο που δεν πέτυχε τίποτα, αλλά άφησε πολλούς τραυματισμένους και άλλους νεκρούς.
Είναι ένα μέτρο της αλαζονείας και της υποτιθέμενης ηγεμονίας αυτής της μηχανής - η οποία εκτείνεται από οργανισμούς έως εταιρείες, ακαδημαϊκούς και μη κερδοσκοπικό τομέα - το γεγονός ότι τόσοι πολλοί εντός των τάξεών της πιστεύουν ότι θα μπορούσαν να τη γλιτώσουν με όλες αυτές τις οργές χωρίς συνέπειες. Ακολούθησε η δημόσια οργή, η οποία εκφράστηκε με κάθε δυνατό τρόπο και απαιτούσε αλλαγή. Αυτή η αλλαγή έχει ξεκινήσει. Οι συνθήκες είναι κατάλληλες για μια πολύ πιο δραματική αλλαγή, η οποία θα μπορούσε να συμβεί αργότερα ή ενδεχομένως νωρίτερα.
Τα περίπλοκα δίκτυα επιρροής, διαφθοράς, ανταλλαγής και κρυφής λεηλασίας των λαϊκών πόρων και της εξουσίας, πίστευαν ότι ήταν άτρωτα, κάπως όπως οι ηγέτες της παλιάς σοβιετικής αυτοκρατορίας τους μήνες πριν από την κατάρρευσή της. Κάθε παλιό καθεστώς πίστευε ότι ήταν ασφαλές μέχρι τις στιγμές που οι ηγέτες του αναζητούσαν καταφύγιο και οι υπηρέτες του έφευγαν στα βουνά.
Με την αντίδραση στην Covid, το διοικητικό κράτος ξεπέρασε τα όριά του, δάγκωσε περισσότερο από όσο μπορούσε να μασήσει, πήδηξε στον καρχαρία, έβγαλε το λάθος μπλοκ Jenga ή οποιοδήποτε άλλο κλισέ θέλετε να επιλέξετε. Είναι το γεγονός που προκάλεσε την κρίση, το γεγονός που αποκάλυψε το σύνολο. Κάποιος θυμάται τον πόλεμο του Μιχαήλ Γκορμπατσόφ κατά της βότκας, ο οποίος έκανε περισσότερα από την Γκλάσνοστ ή την Περεστρόικα για να τερματίσει το καθεστώς και να υπονομεύσει το τελευταίο ίχνος αξιοπιστίας της διακυβέρνησης του κόμματος.
Αναρωτιόμασταν εδώ και πολλά χρόνια πώς θα έμοιαζε η επανάσταση όταν θα ερχόταν στην πατρίδα μας. Το είδαμε αυτό την περασμένη εβδομάδα, όταν κάμερες iPhone κατέγραψαν χιλιάδες υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών να βγάζουν τα πράγματά τους σε τραπεζικά κουτιά από τις μπροστινές πόρτες του παλατιού που ήταν για πολύ καιρό το σπίτι τους. Ζήστε με διοικητικά διατάγματα, πεθάνετε με αυτά.
-
Ο Jeffrey Tucker είναι Ιδρυτής, Συγγραφέας και Πρόεδρος του Ινστιτούτου Brownstone. Είναι επίσης Ανώτερος Συντάκτης Οικονομικών στην Epoch Times και συγγραφέας 10 βιβλίων, συμπεριλαμβανομένων Η ζωή μετά το lockdown, και πολλές χιλιάδες άρθρα στον επιστημονικό και εκλαϊκό τύπο. Μιλάει εκτενώς για θέματα οικονομίας, τεχνολογίας, κοινωνικής φιλοσοφίας και πολιτισμού.
Προβολή όλων των μηνυμάτων
