ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ | ΕΚΤΥΠΩΣΗ | ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) υπερασπίστηκε πρόσφατα την παραβίαση των δικών του νομικών απαιτήσεων, υποβάλλοντας σχέδιο τροποποιήσεων στον Διεθνή Κανονισμό Υγείας (ΔΚΥ) για ψηφοφορία στην 77η Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας (ΠΟΥ) τον Μάιο. Αυτό έγινε σε απάντηση σε διάφορες ανησυχίες που εκφράστηκαν σε κοινοβούλια και την κοινωνία των πολιτών. Αυτό έχει σημασία επειδή (i) αγνοώντας τις νομικές απαιτήσεις και βιαζόμενος να ψηφίσει, ο ΠΟΥ θέτει σε κίνδυνο την παγκόσμια υγεία και τις οικονομίες και (ii) ο ΠΟΥ ενεργεί σαν κακομαθημένο παιδί, γεγονός που υποδηλώνει ότι ο οργανισμός δεν είναι πλέον κατάλληλος για την εντολή του.
Μια βιασύνη χωρίς λόγο
Για περισσότερους από δεκαοκτώ μήνες, στον ΠΟΥ βρίσκονται σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις σχετικά με δύο έγγραφα που αποσκοπούν στην αλλαγή του τρόπου διαχείρισης των πανδημιών και των απειλών πανδημιών, συγκεντρώνοντας τον συντονισμό και τη λήψη αποφάσεων με τον ΠΟΥ. Από τις αρχές Μαΐου, οι τροποποιήσεις του Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού του 2005 (ΑΥΤΗΝ) και ένα νέο Συμφωνία για την πανδημία, εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης στην Ομάδα Εργασίας για τις Τροποποιήσεις του Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού (WGIHR) και στη Διακυβερνητική Διαπραγματευτική Ομάδα (INB) αντίστοιχα. Παρά το γεγονός ότι ο ΠΟΥ έχει αποδειχθεί ότι έχει παρουσιάσει κατάφωρα ψευδή στοιχεία σχετικά με τη συχνότητα των φυσικών εξάρσεων και τον κίνδυνο πανδημίας, τα οποία έχουν μειωθεί τις τελευταίες μία έως δύο δεκαετίες, αυτά προχωρούν με ασυνήθιστο επείγοντα τρόπο.
Με την έξαρση της Covid-19 να έχει αποδειχθεί ότι πιθανώς αποτέλεσμα από αφύσικα μέσα (κέρδος λειτουργίας έρευνα) Και Αναθεώρηση του ΠΟΥ της αποτελεσματικότητας της νέας και εξαιρετικά ανατρεπτικής αντίδρασης που δεν αναμένεται πριν από το 2030, οι εθνικές διαπραγματευτικές ομάδες και ο ΠΟΥ συνεχίζουν παρόλα αυτά με ένα παράδειγμα μαζικής επιτήρησης ακολουθούμενο από μαζικό εμβολιασμό με εμβόλια που θα δεν υφίσταται κανονικές κλινικές δοκιμές.
Αυτό είναι σαφώς ακατάλληλο από άποψη δημόσιας υγείας, αλλά, ίσως υπό το πρίσμα αυτό, είναι το πιο περίεργο από την άποψη ότι ο ΠΟΥ παραβιάζει τις δικές του νομικές απαιτήσεις για να προχωρήσει σε ψηφοφορία επί αυτών σε μόλις τρεις εβδομάδες. Ο ΠΟΥ εξακολουθεί να σχεδιάζει να ψηφίσουν τα κράτη μέλη του επ' αυτών στις... η προσωρινή ημερήσια διάταξη της 77ης Παγκόσμιας Συνόδου χωρίς έγγραφα αναφοράς.
Αυτή η προγραμματισμένη ψηφοφορία δεν σέβεται το άρθρο 55(2) του ισχύον ΔΚΥ που προβλέπει:
Άρθρο 55 Τροποποιήσεις
1. Τροποποιήσεις στους παρόντες Κανονισμούς μπορούν να προταθούν από οποιοδήποτε Κράτος Μέρος ή από τον Γενικό Διευθυντή. Οι εν λόγω προτάσεις τροποποιήσεων υποβάλλονται στη Συνέλευση Υγείας προς εξέταση.
2. Το κείμενο οποιασδήποτε προτεινόμενης τροποποίησης κοινοποιείται σε όλα τα Κράτη Μέρη από τον Γενικό Διευθυντή τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από τη Συνέλευση Υγείας στην οποία προτείνεται για εξέταση.
Ανησυχίες σχετικά με αυτή την παράξενη κατάσταση έχουν εκφραστεί από πολιτικούς, ακαδημαϊκούς, οργανώσεις βάσης και την κοινωνία των πολιτών. Μια πρόσφατη ανοιχτή επιστολή Η έκκληση προς τον ΠΟΥ και τα κράτη μέλη του να σταματήσουν την προγραμματισμένη υιοθέτηση και των δύο κειμένων έχει συγκεντρώσει περισσότερες από 13,000 εγκρίσεις πολιτών από πολλές χώρες. Ευρωπαϊκό κοινοβούλιο έχει ψηφίσει την αναβολή των ψηφοφοριών στην WHA και τον σεβασμό της νομικής διαδικασίας (είναι, άλλωστε, απλώς λογικό να εξεταστεί σωστά μια νομικά δεσμευτική και πολύπλοκη συμφωνία πριν από την υπογραφή). Και οι 49 Ρεπουμπλικάνοι Γερουσιαστές υπέγραψαν ένα δυνατό γράμμα την 1η Μαΐου, καλώντας τον Πρόεδρο Μπάιντεν να αποσύρει την αμερικανική υποστήριξη και στα δύο προσχέδια κειμένων και επισημαίνοντας την παραβίαση του άρθρου 55(2).
Ίσως σε απάντηση στις διάφορες ανησυχίες που εγείρονται, η Γραμματεία του Διεθνούς Οργανισμού Υγείας (ΔΙΥ) ενημέρωσε πρόσφατα την Ηλεκτρονική ενότητα ερωτήσεων και απαντήσεων, με έναν αρκετά ευφάνταστο ισχυρισμό ότι ο ΠΟΥ έχει εκπληρώσει τις απαιτήσεις του άρθρου 55(2), ως εξής:
Για την εκπλήρωση της απαίτησης του Άρθρου 55(2), η Γραμματεία του ΠΟΥ κυκλοφόρησε όλες τις προτάσεις τροποποιήσεων του Διεθνούς Κώδικα Υγείας στις 16 Νοεμβρίου 2022, περίπου 17 μήνες πριν από την Εβδομηκοστή έβδομη Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας, η οποία ξεκινά στις 27 Μαΐου 2024, οπότε και προτείνονται προς εξέταση.
Επιπλέον, η Γραμματεία του ΔΔΥ ισχυρίστηκε μάλιστα ότι είχε υπερβεί τις τεχνικές απαιτήσεις του άρθρου 55(2) του ΔΔΥ, ανακοινώνοντας «όλες οι προτεινόμενες αλλαγές σε αυτές τις [308] τροποποιήσεις που αναπτύχθηκαν από την ομάδα σύνταξης της WGIHR, προς όλα τα 196 κράτη μέρη, μετά από κάθε συνεδρίαση της WGIHR. "
Ωστόσο, μια τεκμηριωμένη αναφορά στα σχετικά έγγραφα του ΠΟΥ καταδεικνύει εύκολα ότι αυτοί οι ισχυρισμοί είναι εσφαλμένοι. Οι τροποποιήσεις που υποβλήθηκαν πριν από 17 μήνες, σε γενικές γραμμές, δεν υπάρχουν πλέον. Οι τροποποιήσεις που επιτεύχθηκαν μετά από κάθε γύρο διαπραγματεύσεων έχουν επίσης τροποποιηθεί, αντικατασταθεί ή διαγραφεί σε μεγάλο βαθμό. Οι τρέχουσες τροποποιήσεις είναι αποτέλεσμα μηνών αναθεώρησης, διαπραγμάτευσης και αναδιατύπωσης για την αλλαγή των εννοιών κατ' εντολή των συμβαλλομένων κρατών.
Ο ισχυρισμός ότι η διατύπωση δεν υπάρχει πλέον και δεν θα τεθεί σε ψηφοφορία πληροί τις προϋποθέσεις για τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν ένα κείμενο πριν από την ψηφοφορία, αγνοώντας το κείμενο στο οποίο θα δεσμευτούν στην πραγματικότητα, και θέτει υπό αμφισβήτηση τη σοβαρότητα ολόκληρης της διαδικασίας της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (WGIHR). Είναι ιδιαίτερα ατυχές και βαθιά ανησυχητικό να βλέπουμε έναν παγκόσμιο οργανισμό όπως ο ΠΟΥ να ενεργεί με τέτοια ασέβεια προς τους ανθρώπους που υποτίθεται ότι υπηρετεί, και ίσως λέει πολλά για τα προβλήματα που πλήττουν σήμερα την παγκόσμια δημόσια υγεία.
Ο ΠΟΥ κυκλοφόρησε τις στοχευμένες τροποποιήσεις βάσει της υποχρέωσής του από την απόφαση WHA 75(9) και την απόφαση A/WGIHR/1/5
Στην πραγματικότητα, όταν ο ΠΟΥ κυκλοφόρησε το πακέτο των 308 στοχευμένων τροποποιήσεων στις 16 Νοεμβρίου 2022, ο οργανισμός απλώς εκπλήρωσε την υποχρέωσή του βάσει μιας Απόφασης της 75ης ΠΟΥ – Απόφαση WHA 75(9) παράγραφος 2 (γ) – εγκρίθηκε τον Μάιο του 2022.
Η Εβδομηκοστή Πέμπτη Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας (…) αποφάσισε (…):
(2) όσον αφορά τις στοχευμένες τροποποιήσεις του Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού (2005):
(γ) να ζητήσει την υποβολή των προτεινόμενων τροποποιήσεων έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022, και όλες αυτές οι προτεινόμενες τροποποιήσεις να κοινοποιούνται από τον Γενικό Διευθυντή σε όλα τα Κράτη Μέρη χωρίς καθυστέρηση·
Η παρούσα απόφαση κάλεσε τα κράτη να υποβάλουν τις προτάσεις τους για τροποποιήσεις πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. Η συλλογή των ρηματικών σημειωμάτων (που ορίζουν μια επίσημη επικοινωνία μεταξύ ενός διεθνούς οργανισμού και της Μόνιμης Αντιπροσωπείας ενός Κράτους) δημοσιεύθηκε στο διαδίκτυο τόσο στις πρωτότυπες γλώσσες και Αγγλικά, με τίτλο «Προτεινόμενες τροποποιήσεις του Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού (2005) που υποβλήθηκαν σύμφωνα με την απόφαση WHA75(9) (2022)». Οι σελίδες εξωφύλλου τους έδειχναν ότι τα εν λόγω έγγραφα δημοσιεύθηκαν σύμφωνα με απόφαση της WGIHR κατά την πρώτη της συνεδρίαση στις 14-15 Νοεμβρίου 2022, όπως αναφέρεται στο έγγραφο A/WGIHR/1/5:
3. (α) Η Γραμματεία δημοσιεύει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις στο διαδίκτυο, όπως υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, εκτός εάν τα υποβάλλοντα κράτη μέλη λάβουν διαφορετική ενημέρωση· επιπλέον, η Γραμματεία δημοσιεύει επίσης στο διαδίκτυο μια κατ' άρθρο συλλογή των προτεινόμενων τροποποιήσεων, όπως έχει εγκριθεί από τα υποβάλλοντα κράτη μέλη, στις έξι επίσημες γλώσσες, χωρίς να αποδίδεται η ευθύνη των προτάσεων στα κράτη μέλη που τις προτείνουν.
Η Παγκόσμια Ομοσπονδία για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (WGIHR) προχώρησε περισσότερο από την 65η Παγκόσμια Ημέρα Υγείας (WHA) στην λεπτομερή περιγραφή του τρόπου επικοινωνίας των στοχευμένων τροποποιήσεων – διαδικτυακά και σε συλλογή, και στις έξι επίσημες γλώσσες. Ως εκ τούτου, η διαδικτυακή δημοσίευση της συλλογής των τροποποιήσεων από τον ΠΟΥ μία ημέρα αργότερα ήταν αποτέλεσμα αυτών των Αποφάσεων και όχι της εφαρμογής του άρθρου 55(2) του Διεθνούς Κανονισμού για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου.
Η αρχική πρόθεση σεβασμού του άρθρου 55(2) του Διεθνούς Δικαιώματος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΔΔΑ) παραδόξως απορρίφθηκε
Επιπλέον, πολλά βασικά έγγραφα ανέφεραν ότι στην αρχή αυτής της διαδικασίας, όλοι οι φορείς του ΠΟΥ, της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (WGIHR) και η Επιτροπή Αναθεώρησης των ΔΚΥ (μια ομάδα εμπειρογνωμόνων που συστάθηκε σύμφωνα με το άρθρο 47 των ΔΚΥ για την αναθεώρηση του αποτελέσματος της WGIHR) είχαν επίγνωση των απαιτήσεων του άρθρου 55(2) και είχαν την πρόθεση να το σεβαστούν.
Τον Οκτώβριο του 2022, στην πρώτη της συνεδρίαση στις 14-15 Οκτωβρίου 2022, η WGIHR υιοθέτησε τη μέθοδο εργασίας της (έγγραφο A/WGIHR/1/4) η οποία όρισε τη δική της αναφορά και χρονοδιάγραμμα:
Σύμφωνα με την απόφαση WHA75(9), η Ομάδα Εργασίας θα προτείνει μια δέσμη στοχευμένων τροποποιήσεων προς εξέταση από την Εβδομηκοστή έβδομη Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας, σύμφωνα με το Άρθρο 55 του Διεθνούς Κανονισμού Υγείας (2005).
(παρ. 6)
Ξεχωριστά, το Οροι αναφοράς της Επιτροπής Αναθεώρησης του ΔΔΥ όρισε επίσης σαφώς την προσδοκία ότι η Παγκόσμια Ομοσπονδία για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (WGIHR) θα καταλήξει στο τελικό πακέτο τροποποιήσεων έως τον Ιανουάριο του 2024, γεγονός που θα έδινε στα κράτη τέσσερις μήνες για να τις εξετάσουν πριν από την 77η Παγκόσμια Ομοσπονδία για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (WHA) τον Μάιο του 2024.
15 Δεκεμβρίου 2023: Η Επιτροπή Αναθεώρησης παραμένει «αδρανής» κατά τη διάρκεια του 2023 και θα συγκληθεί εκ νέου τον Δεκέμβριο του 2023, για να εξετάσει τη δέσμη τροποποιήσεων που συμφωνήθηκε από την Παγκόσμια Ομοσπονδία Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (WGIHR), με σκοπό να υποβάλει τις τελικές τεχνικές συστάσεις της στον Γενικό Διευθυντή πριν από τα μέσα Ιανουαρίου 2024.
Ιανουάριος 2024: Η WGIHR υποβάλλει το τελικό πακέτο προτεινόμενων τροποποιήσεων στον Γενικό Διευθυντή, ο οποίος θα τις κοινοποιήσει σε όλα τα συμβαλλόμενα κράτη σύμφωνα με το Άρθρο 55.2, για εξέταση από την Εβδομηκοστή έβδομη Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας.
Συνεπώς, οι Όροι Αναφοράς αναμφίβολα αναφέρονται στο τελικό πακέτο των προτεινόμενων τροποποιήσεων· δηλαδή, στις προτεινόμενες τροποποιήσεις του ΔΚΥ στην έκθεσή τους. τελική διατύπωση στις οποίες θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από την WHA.
Αυτά τα έγγραφα δείχνουν ότι το «πακέτο τροπολογιών» που είναι έτοιμο για εξέταση και ψήφιση θα πρέπει να είναι το τελικό κείμενο για τυχόν προτεινόμενες τροποποιήσεις που η WGIHR είχε εντολή να επιτύχει. Ως ο οργανισμός-φύλακας που έχει αναλάβει την ευθύνη να συμβουλεύει και να υποστηρίζει τόσο την WGIHR όσο και την Επιτροπή Αναθεώρησης του Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού, ο ΠΟΥ έχει την υποχρέωση να τις συμβουλεύει να τηρούν τους κανόνες, τις διαδικασίες, τα χρονοδιαγράμματα και τις εντολές. Ωστόσο, οι διαπραγματεύσεις εντός της WGIHR συνεχίζονται λιγότερο από ένα μήνα πριν από την ψηφοφορία, με την πιο πρόσφατο προσχέδιο δημοσιεύθηκε στις 16 Απριλίου. Εάν ο ΠΟΥ εξακολουθεί να σκοπεύει να συμβουλεύσει τον ΠΟΥ να παραβιάσει τις νομικές απαιτήσεις στα τέλη Μαΐου, η παραβίαση της εμπιστοσύνης τόσο των κρατών μελών όσο και του κοινού γενικότερα θα είναι αναπόφευκτη. Ο ΠΟΥ θα χλευάσει τις εσωτερικές του διαδικασίες.
Έκκληση προς τον ΠΟΥ και τα 196 κράτη μέρη του Διεθνούς Κώδικα Υγείας να σεβαστούν το Άρθρο 55(2)
Δεν υπάρχει επί του παρόντος αυξανόμενη συχνότητα φυσικών εξάρσεων ή πανδημιών και το βάρος των φυσικών εξάρσεων, σε σχέση με άλλα βάρη ασθενειών, είναι ελάχιστο. Πολλές από τις παρεμβάσεις που προτείνονται στα έγγραφα για την πανδημία - lockdown, μαζικός εμβολιασμός και εκτεταμένη οικονομική αναστάτωση «ολόκληρης της κυβέρνησης, ολόκληρης της κοινωνίας» και κατάργηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως απάντηση σε ασθένειες χαμηλού φορτίου ή απλές απειλές - δεν έχουν αποδειχθεί ωφέλιμες. Οι προφανείς συγκρούσεις συμφερόντων που πλήττουν τις συμφωνίες, με τους εταιρικούς χορηγούς του ΠΟΥ να συγκαταλέγονται σε εκείνους που θα επωφεληθούν από την προτεινόμενη προσέγγιση, δεν έχουν αντιμετωπιστεί. Υπάρχει σαφής κίνδυνος η εκτροπή των πόρων να υποβαθμίσει τη συνολική υγεία.
"Ο Νέμο είναι πάνω από τα δίκαια«– Κανείς δεν είναι υπεράνω του νόμου. Οι κοινωνίες μας βασίζονται σε αυτή τη βάση. Ο σεβασμός του νόμου από τους ηγέτες και τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων πρέπει να γίνεται αντιληπτός. Οι ψευδείς ισχυρισμοί που διατυπώνονται κακόπιστα βλάπτουν την εμπιστοσύνη του κοινού.»
Μια λογική απόφαση σε αυτή την περίπτωση θα ήταν να οριστεί μια νέα προθεσμία, όπως το τέλος Μαΐου, για μια νέα 4μηνη περίοδο αναθεώρησης. Τίποτα δεν εμποδίζει τον ΠΟΥ να συγκαλέσει έκτακτη σύνοδο του ΠΟΥ αργότερα φέτος για να ψηφίσει για ένα τέτοιο τελικό πακέτο, εάν επιτευχθεί. Τι θα μπορούσε να εξηγήσει αυτή τη βιασύνη και αυτή την περιφρόνηση για παραβίαση του άρθρου 55(2) του Διεθνούς Δικαιώματος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου; Γιατί ο ΠΟΥ θεωρεί σκόπιμο τα κράτη μέλη του να μην έχουν τον νομικά απαιτούμενο χρόνο για να αναθεωρήσουν έγγραφα που προορίζονται να τα δεσμεύσουν;
-
Ο David Bell, Senior Scholar στο Brownstone Institute, είναι ιατρός δημόσιας υγείας και σύμβουλος βιοτεχνολογίας στον τομέα της παγκόσμιας υγείας. Ο David είναι πρώην ιατρικός σύμβουλος και επιστήμονας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ), επικεφαλής προγράμματος για την ελονοσία και τις πυρετώδεις νόσους στο Ίδρυμα για Καινοτόμες Νέες Διαγνώσεις (FIND) στη Γενεύη της Ελβετίας και διευθυντής παγκόσμιων τεχνολογιών υγείας στο Intellectual Ventures Global Good Fund στο Bellevue της Ουάσινγκτον των ΗΠΑ.
Προβολή όλων των μηνυμάτων
-
Η Δρ. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) εργάστηκε σε θέματα διεθνούς δικαίου στο Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα και στο Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Στη συνέχεια, διαχειρίστηκε πολυμερείς οργανωτικές συνεργασίες για το Intellectual Ventures Global Good Fund και ηγήθηκε των προσπαθειών ανάπτυξης τεχνολογιών περιβαλλοντικής υγείας για περιοχές με χαμηλούς πόρους.
Προβολή όλων των μηνυμάτων
